全國人大代表曹立強：關注群眾身邊“小事”，積小勝為大勝

2019年8月29日，普陀區石泉一村有位居民的投訴引起了全國人大代表、上海市普陀區委書記曹立強的高度關注。原來，居民區樓下有一堆裝修垃圾，堆放了兩個多月還沒有清走。

“我剛到普陀工作時就關注過這個問題，交辦了兩個部門牽頭研究，但解決情況不理想。這讓我感到許多時候要想真正解決問題僅靠‘一聲令下’遠遠不夠�！� 為此，立足“為民服務解難題”，曹立強就住宅小區裝修（大件）垃圾清運不及時、居民群眾投訴多情況進行深入調研，摸清實情、梳理問題、分析癥結、研究對策，著力把這件群眾關注的操心事、煩心事、揪心事切實解決好。

“許多時候面上聽，大家都做得挺好，但深入地找居民個別訪談，到居委會座談研討，現場實地走訪、暗訪，問題就一個個暴露出來�！逼陂g，曹立強親自帶領區有關職能部門以及各相關企業，深入一線走訪桃浦、真如、石泉等不同街鎮，到不同類型的小區實地了解情況；召開黨員、群眾代表座談會，傾聽民意、了解民情；召開多次專題會，查找問題，分析原因，共同研究破題之策。

曹立強（右）到石泉一村調研（普陀區新聞辦供圖）

通過調研發現，問題多集中在老舊住宅小區。這些小區裝修頻次高，裝修(大件)垃圾多，具體表現在垃圾清運不及時，作業保潔不力；堆放點位設置不科學，堆放規范較差；清運收費不統一，上報程序復雜；垃圾源頭分類不到位，清運效能較低。然而，老舊住宅小區裝修（大件）垃圾清運是系統工程，涉及的主體和環節較多。這些問題的背后，更深層次的是機制和責任問題。如工作職責不清、聯動不多；利益平衡不夠、動力不足；選點思路不活、辦法不多；規劃意識不強、流程不順；考核問責不嚴、監督不力等。奔著問題去，看似一件“小事”，挖深根源，竟是如此“大范圍”的條塊聯動問題，這意味著老百姓煩心的“小事”實際上都不是真正的“小事”。

“問題最終出在哪兒？一個是機制，一個是責任落實�！痹诔浞终{查研究后，曹立強形成了詳細的調研報告，針對機制和責任落實問題既要突擊整治“治標”，更要長效常態“治本”，抓好抓實機制建設。為此，普陀區研究制訂了《普陀區住宅小區裝修垃圾、大件垃圾清運管理辦法（試行）》，并著手規范收費、托底清運、應急清運等細則制訂，確保工作落實落細。

“我們要學會小中見大。行政部門要勇于打破壁壘�！畨K’上的干部要敢于牽頭，‘條’上的干部工作要在‘塊’中呈現�！笔紫仁歉鞣矫娴穆氊熋鞔_：業主按照規定標準付費，小區物業主動發現，清運企業積極參與，綠化市容局、城投公司、房管局、西部集團、地區辦、城管執法局、街道鎮、居委會等各司其職。第二是設置堆放點，每個臨時堆放點，都是居民們自己商量決定。第三是規劃清運流程。清運作業公司劃分范圍路線，重新梳理流程，降低運輸成本。

很快，全區掀起了一場針對“裝修垃圾”的整治大行動，尤其是在國慶節前開展的集中整治，11天就從小區清運走裝修垃圾8千余噸。短短1個月不到的時間，“12345”平臺全區10月裝修（大件）垃圾投訴量就同比下降了34%，解決率達到了100%，而且基本可實現小區裝修（大件）垃圾投放在48小時內清運完畢。令人頭疼、困擾多年的裝修垃圾、大件垃圾不見了，取而代之的是群眾拍手稱贊。

作為區委書記的曹立強，還有另外一個“全國人大代表、上海市人大代表”的身份。在他看來，盡心履職，就是要把眼光投注到群眾身邊的“小事”，從“小事”入手，深調研、細分析、力落實，積小勝為大勝。

“群眾的事情沒有‘小事’�！辈芰�強說，普陀將從一件件“小事”做起，致力于環境品質的整體提升，讓百姓切實感受到家門口的變化。為此，從裝修垃圾、大件垃圾清運，到舊住房成套改造，再到今年的“三舊”換“三新”工作……他始終在解決群眾急難愁盼、提升群眾獲得感、幸福感上用足心力�！耙�用兒女之心、兒女之情干好每一件事，民生的事情�！辈芰�強認為，最終的檢驗標準是“老百姓說你好，你才好”。

在全國兩會即將召開之際，曹立強專程前往市人大曹楊新村街道基層立法聯系點召開征集社情民意座談會，認真聽取基層企業、居委干部的心聲。他表示，要把基層最鮮活的情況帶過去，全面準確地反映社區治理工作，“更好地為人民代言”。