創新機制擅作為 實現轄區“零發案”

長寧區程家橋街道位于上海西部，轄區總面積7.6平方公里，現有實有人口3.2萬人。為真正讓轄區居民能夠“安居樂業”，上海市公安局長寧分局程家橋派出所緊緊圍繞“降警情、控發案、強打擊、保平安”的工作目標，積極聯合地區程橋街道建立聯勤聯動工作機制，全力構筑起立體化治安防控體系，打造“平安程橋”取得顯著成效。2020以來，程橋地區報警類110同比下降21%，盜竊類110發案數同比下降66%，實現了入室盜竊、入民宅盜竊、盜三車全部“零發案”。

一、堅持問題導向，創新“街所聯動”機制

針對轄區多數老式小區技防設施薄弱、案件易發多發、群眾安全感滿意度不高等問題，程家橋派出所積極與街道溝通聯系，在充分調研論證的基礎上，推動街道多部門聯合出臺《關于建立街所聯動工作機制的意見》，并建立“治安自治自管、平安共建共享”的工作模式，切實把“平安程橋”建設上升為街道重點工程。

“街所聯動”工作領導小組由程橋街道和程家橋派出所聯合成立，街道和派出所主要領導擔任領導小組組長，統籌轄區各類資源開展治安防控、平安建設、服務群眾等工作。通過科學規劃路徑，先后建立席會議機制、情報會商機制、物業聯防機制、矛盾糾紛排查化解機制等工作機制，整合轄區物業服務企業和社會治保力量，充分發揮安全防范第一道防線、維護穩定第一道屏障、服務群眾第一個平臺的作用，著力提升平安社區建設的能力和水平。

二、整合防控資源，強化“群防群治”力量

依托“街所聯動”機制，程家橋派出所和街道聯合制訂下發《街所聯動深化物業聯防的工作意見》及《外籍人員群防群治隊伍管理制度》，有效整合轄區內三十余支治安防控力量，進一步規范細化各支治安巡邏力量職責任務、防控區域、勤務時間和裝備配備等內容，確保巡邏勤務的高效運行。

程家橋派出所和街道建立每月例會制度，由街道、派出所、轄區物業負責人出席，通報上月轄區發案情況、發布預警信息、共同研究制訂安全防范措施，精確指導巡邏防控，攜手創建“共防共建共治”社會治理新格局。

三、堅持打防結合，提升綜合治理能力

結合群眾安全感滿意度“雙提升”工作，街道和派出所實行捆綁工作制，社區干部和民警協同走訪社區，切實為轄區居民解決實際困難，及時解決戶籍遷移、生活保障、就業安置等民生問題。同時，通過入戶宣傳、公民警校、尚警講壇、集中宣傳等方式普及安全防范知識，先后組織宣傳活動30場次，有效提升了轄區居民各項安全防范意識。

在完善警情回訪、預警信息發布等傳統做法的基礎上，通過與街道、社區建立“微信工作群”、舉辦“派出所開放日”“警民懇談會”等形式，共同推出“手拉手參與平安創建，心連心建設和諧程橋”等多項以社區為平臺的公益性宣傳活動，既及時向群眾通報社區治安問題，提示防范要點，又堅持問計于民、服務于民，聽取群眾意見建議，促進了警民關系的良性互動，營造了街所、警民攜手共創平安的良好氛圍。