美麗鄉村建設“三步走”

在持續推進中心城區和郊區城市化地區發展的同時，鄉村之于城市的功能和意義，亦在不斷凸顯。在上海這樣一座典型的大都市，鄉村并不是城市的“背面”，也不僅僅是一種補充，關注鄉村，亦是要體現城與鄉之間的密切關聯�！叭�農”問題應納入人民城市建設范疇通盤考慮，工業與農業、城市與鄉村、城鎮居民與農村村民作為一個整體，需要統籌謀劃、綜合研究。

城市發展帶動農村同時進步，以提高農民收入為導向，城鄉人口、技術、資本、資源等要素需要形成相互融合、互為資源、互為市場、互相服務、互相支撐的整體。要積極推動各類要素向鄉村傾斜，形成人才、土地、產業、信息匯聚的良性循環，為鄉村振興注入新動能。從整體布局上加快城鄉產業結構調整，優化城鄉產業布局，強化城鄉產業之間的協作和聯系。鄉村產業的導入和布局，不是簡單移用過往的城市化模式，也不是單純的城市翻版，產業設計需要考慮不同特質的鄉村，以“最適合”的方式推動其迭代更新。

打造具有江南水鄉特征和大都市郊區特色的“超大城市的美麗鄉村”需緊抓編制規劃，堅持規劃先行。上海市委書記李強指出，“要在更高層次上審視謀劃上海郊區的鄉村振興工作，把鄉村作為超大城市的稀缺資源，作為城市核心功能的重要承載地，作為提升城市能級和核心競爭力的戰略空間�！边@樣的判斷，要求在抓規劃編制、政策頂層設計的同時，大力抓實踐探索，激活農民閑置房屋“沉睡的資源”，實現“破局開路”，“走出一條與上海超大城市功能定位相匹配的鄉村振興新路子”。

近年來，上海通過加強農村環境整治和公共設施建設，改善農村人居環境，全面提升農村居民生活質量；通過建“示范村”，推動村級物質、精神文明建設發揮引領示范作用，一方面探索適合本市城鄉融合發展的新路徑，另一方面不斷提升本市農村社區建設發展水平。

人民城市人民建，人民城市為人民。鄉村作為“提升城市能級和核心競爭力的戰略空間”，需從城鄉整體布局、規劃編制、示范引領入手，構建與時代同步的美麗鄉村。

（來源：南翔鎮 陳琳珠）