“新引擎”跑出加速度  上海楊浦大變“YOUNG”

“老張，儂看呀！這是老早我們每天上班的地方，看呀，老廠子就在那邊……”金秋時節，雨后初晴的楊浦濱江，如夢似幻、成片盛開的粉黛亂子草引來眾多市民游客前來打卡，曾在昔日濱江工作過的一對老人走在步道上細數往昔。

人民城市人民建，人民城市為人民。如今，這片見證了上海百年工業發展歷程的老工業區，早已從“工業銹帶”變身“生活秀帶”，成為市民宜業宜居的樂園。

楊浦濱江  楊浦區供圖

“三年行動計劃”繪出發展藍圖、城市更新再“靚”新貌、科技創新繼續領跑、民生改善再創新高、社會治理凸顯成效、營商環境日益友好……楊浦，正在向打造“人民城市”的幸福樣本全力邁進。

“工業銹帶”變身“生活秀帶”，楊浦濱江不止于“網紅”

百余年前，上海楊浦曾是中國近代工業文明的重要發源地，擁有中心城區最長的15.5公里濱江岸線，是“世界僅存的最大濱江工業帶”。

楊浦濱江 楊浦區供圖

清晨，從秦皇島碼頭起步，迎著晨曦向東出發；午間，倚在楊樹浦咖啡館，越看江帆點點，；傍晚，漫步在悠長的棧橋上，讓一天的疲憊全都隨波而去……“綠之丘”，黃浦江畔的“空中花園”，把連接著過去現在和未來的工業“銹帶”，變遷為人民生活“秀帶”的標志性地點，已成為當下最熱門的文旅地標之一。

楊浦睦鄰文化節現場  楊浦區供圖

今年以來，第十屆國際傳統藝術邀請展·楊浦巡展、上海國際攝影節、第五屆上海楊浦非遺節、楊浦睦鄰文化節……細細數來，諸多國內外大型特色文化旅游活動輪番上演，如今楊浦濱江成為熱門“網紅”打卡地。

楊浦睦鄰文化節現場 楊浦區供圖

打鐵還需自身硬，擁有“網紅”體質，一方面離不開濱江自身的“硬氣”——一大批工業遺存經過重新規劃設計，曾經的工業銹帶轉變成生活秀帶，人氣兒足了，各方的文化信息和資源，喜歡在這里交流交融。另一方面，也離不開濱江建設者的辛勤耕耘。

“留住歷史遺存，就是守護上海的城市記憶�！睏钇譃I江公司規劃土地部首席工程師徐進告訴記者。楊浦對濱江區域的規劃研究和城市設計歷時十余年，保護性開發改造楊浦濱江百年工業遺存。

如今去楊浦濱江，你可以拿起手機掃一掃老建筑墻上的二維碼，穿越歷史，領略其百年的歷史沉��；可以去毛麻倉庫看一場市民藝術大展，在木刻版畫中追憶石庫門時代濱江的喧囂；可以去“皂夢空間”，在“時光隧道”中“嗅一嗅”上海制皂廠的老味道；還可以登上“巴比倫空中花園”——綠之丘，在懸空的環形游廊上看成片粉黛亂子草隨風搖曳。

今年6月29日，《楊浦濱江全力爭創人民城市建設示范區三年行動計劃（2020—2022年）》正式發布，提出楊浦濱江要主動謀劃、主動作為、主動創新，推進最大規模的工業遺存轉化和最大體量的舊區改造，打造科技創新的高地、城市更新的典范、社會治理的樣板，使其成為人民城市建設的示范區。

從人民城市的宗旨到人民城市的主體，從城市建設到社會治理，楊浦用扎實的行動詮釋著“人民城市”重要理念的深刻內涵。

擁有中國近代工業眾多“之最”的楊浦濱江，帶著新時代賦予它的期望，成為上海一張懷揣歷史的嶄新名片。越來越豐富的新內涵也被注入到這條“工業博覽帶”中。

培育優越營商沃土，在線新經濟聚集帶來新動能

近日，在楊浦經營美發公司的劉先生體驗了一次“秒辦”的特色服務——網上申請后不到1分鐘，事項辦結、可以取證的通知就發來了。原先準備的一套材料也都通過電子證照的形式調取，再加上選擇了證書郵遞，整個流程中，與辦事人員“不見面”就能一氣呵成。

劉先生體驗的辦事效率在楊浦并非個案。居住在上海的欽先生告訴記者，其申請繼承其曾定居臺州市天臺縣的父親所留的遺產，原需親自前往天臺縣檔案局等調取相關證明材料，往返耗時耗力�，F在通過楊浦·臺州政務服務跨省通辦，辦理只花了不到一小時�！坝辛丝缡⊥ㄞk，太便利了！”

楊浦·臺州啟動政務服務“跨省通辦” 董志雯 攝

“疫情下見真功夫�！苯衲暌詠�，楊浦區各部門在“減環節”“減材料”“減時間”“減跑動次數”等方面下大力氣，強化事中事后監管，實現“極簡審批”。這也是楊浦一直以來所追求的 “城市溫度”。

即使是疫情期間，楊浦依然堅定不移為創新創業“細胞”“造血”，采取一系列措施為企業打通“堵點”“難點”，為復工復產“加速度”。

“我們是一家成立在楊浦，發展在楊浦，壯大在楊浦的本土互聯網企業�！苯衲�1月，于疫情期間IPO上市的優刻得成為中國云計算領域的第一股，優刻得創始人兼CEO季昕華直言，對創業企業而言，楊浦是名副其實的“金牌店小二”�！罢�府的支持，良好的營商環境，可以讓專業的人做專業的事，讓更多的企業接受云計算，這對我們非常有利�！�

長陽創谷  楊浦區供圖

目前，楊浦區8000多家科技型企業，700多家國家高新技術企業中，在線新經濟企業達到561家，2019年實現營收近700億元，占高新技術企業營收比重近70%，一批像嗶哩嗶哩、完美世界、優刻得、聲網、達達集團等行業領軍企業，在疫情期間逆勢飛揚，成為行業翹楚。

在楊浦，“直播購物1小時達”已成為常態，達達集團整合了“零售+物流”的合力優勢，實現了在線觀看、在線購買、1小時收貨的完整即時購物體驗；在長陽創谷，由上�？觳反蛟斓氖讉�儲充檢一體的城市示范站點正在為社區提供有序的快充服務，“智慧社區、智慧停車、智能充電”不再是一個難題。

達達集團和上�？觳分皇菞钇职l展新基建、賦能在線新經濟，聚力打造經濟發展“新引擎”的縮影。在“新引擎”的強力推動下，楊浦區域經濟暖起來、燃起來。

楊浦區舉行重大產業項目落地集中簽約儀式  楊浦區供圖

今年9月，楊浦區舉行了重大產業項目落地集中簽約儀式�？偼顿Y金額達百億的14個項目集中落地，涵蓋智慧醫療、大數據、遠程教育、高新技術、人工智能、總部經濟等多個重點領域；9月29日，美團與楊浦區正式“牽手”，美團上�？偛炕�地將落地楊浦濱江。這背后看中的不僅是楊浦得天獨厚的產業優勢，更是其越來越“暖”的營商環境。

楊浦區委副書記、區長薛侃表示，楊浦將搶抓在線新經濟“浦江C圈”的重要機遇，努力成為全市乃至全國在線新經濟產業集聚發展的試驗場、先導區，為上海經濟高質量發展打造新亮點、創造新標桿、形成新動能。

舊改繪就民生幸福畫卷，打造“人民城市”幸福樣本

民生連著民心，發展要解決的是民生問題。而談民生，自然繞不開住房。在高樓林立間，上海舊區改造工作扎實推進，也讓這座城市更有溫度。楊浦濱江從“工業銹帶”變身“生活秀帶”，是上海城市改造中的一次生動實踐。

“一輩子沒住過新房子，這次終于圓夢了！”今年7月，家住楊浦區定海街道海州路418弄的李自鳴搬離居住了64年的老房子，告別“拎馬桶”“爬閣樓”，開啟全新生活。

社區是我家，建設靠大家  楊浦區供圖

舊區改造，事關城市長遠發展和百姓福祉，是重要的民生工程和民心工程。近幾年，楊浦區持續加大毛地處置力度，“一地一策”建立了政府與開發企業、金融機構三方合作模式，激活了“沉睡”多年的地塊。7月17日，李自鳴老宅所在的定海129、130街坊以97.03%簽約率高比例通過“二次征詢”，改造后，這里將變身濱江風貌街區。

在楊浦大橋下，近10萬平方米的老城區、涉及3400余戶居民的大橋89街坊征收基地“二次征詢”正式簽約首日生效率高達99.63%，再創歷史新高。這是楊浦舊改的一個剪影。數據顯示，楊浦二級以下舊里從上世紀90年代的14.2萬戶，減少到了目前約1.5萬戶。全區舊改簽約總量從原來每年5000戶左右到2019年10066戶，今年上半年全區已完成征收 9068 戶。

楊浦區有近500個售后公房小區，隨著上海步入深度老齡化社會，加裝電梯成為社會各界普遍關心的民生焦點和熱點話題，事關老百姓的切身利益，是一項實實在在的“民生工程”，更是參與建設新時代人民城市的生動寫照。

五角場街道加裝電梯  楊浦區供圖

老房有喜！今年5月，長陽新苑小區71號甲單元樓，多層住宅電梯加裝工程完工，從動工到竣工僅用了6個月時間，居民們終于可以體驗“上上下下”的愜意。7月16日，江浦街道大連路1188弄小區迎來了“大喜事”，居民們盼望已久的老公房加裝電梯工程正式開工。居民謝伯伯打趣道：“等電梯裝好后，我以后每天要多下樓幾趟，把之前沒下的樓都補回來�！薄半娞莘俊睅�來的幸福生活指日可待。

楊浦區委書記謝堅鋼表示，楊浦將牢牢謹記習近平總書記的諄諄教誨，奮楫揚帆，乘風破浪，用汗水澆灌“人民生活”的春暖花開，用實干打造“人民城市”的幸福樣本，為上海奮力創造新時代新奇跡貢獻更多精彩篇章。

更多內容詳見專題：“人民城市”上海樣本