松江區農業農村委：“家庭農場”有法可依，農業再譜新篇章

2020年末收官之際，辛勤一年的家庭農場主們迎來一大喜訊——國內首部關于家庭農場的地方立法《上海市促進家庭農場發展條例》出臺，于2021年1月1日起正式施行！上海為家庭農場立法，是促進家庭農場高質量發展的客觀需要，為全面推進鄉村振興戰略實施奠定堅實基礎，也為松江農業發展“保駕護航”。

探索家庭農場，創造“松江模式”

作為國內最早開展家庭農場試點的地域，早在2007年，松江區開始探索家庭農場經營模式，多次得到黨中央、國務院的肯定。2013年，松江的家庭農場模式正式寫入中央一號文件。經過多年摸索和努力，松江區發展適度規模家庭農場，以農戶家庭為經營主體，依靠家庭勞動力，實現生產規�；�、專業化和集約化，大幅提高了農業生產水平，同時也在創建糧食家庭農場經營模式基礎上發展建立了種養結合、機農結合的家庭農場生產模式。

截至2020年末，松江區家庭農場戶數838戶，其中家庭農場黨員數量35人，總經營面積13.4萬畝，戶均經營面積160.2畝。通過十三年來精心培育，松江“家庭農場”模式形成了一系列可供借鑒的做法和經驗，近年來吸引全國各地考察團和專家學者來訪問、研究、探討�！凹彝マr場”掀起一股農業生產經營主體創新的熱潮，成為推動鄉村振興的有生力量，“家庭農場”生產經營模式逐漸遍布全國各地。

保障農民權益，貢獻松江力量

《條例》旨在保障全市家庭農場健康發展和維護家庭農場合法權益，發揮家庭農場的農業經營主體作用及促進農業增效、農民增收、農村發展，推進鄉村振興戰略實施。松江在《條例》編制過程中提出的不少意見建議被采納，如松江區農業農村委對家庭農場的定義、經營規模、準入與退出機制及家庭農場戶籍認定等方面提出了建設性意見，《條例》中明確規定“家庭農場經營者可以自主決定向市場監督管理部門申請登記。符合條件的，市場監督管理部門應當依法受理并準予登記”。這意味著家庭農場可以自愿申請成為市場經濟主體，與其他農業經營主體同等地位參與市場競爭，有利于家庭農場走產業融合發展之路。又如松江家庭農場經營者李春風建議健全家庭農場檔案登記制度、提高政策扶持精準性等想法被納入了條例之中，《條例》明確“實行家庭農場名錄制度。家庭農場可以按照規定納入名錄庫享受相關扶持政策”。名錄制度的實行進一步保障了家庭農場的切身利益。

《條例》還對家庭農場的財政扶持、設施保障、金融保險、科學技術等方面政策支持進行了明確，提出了一系列保障措施，為保障農民權益，不斷增強務農信心和底氣。

堅持黨建引領，松江農業未來可期

《條例》的制定，為2021年松江農業蓬勃發展增添了“硬底氣”�！鞍l展家庭農場的最終目的，是要讓廣大農民群眾共享發展成果，感受到實實在在的‘獲得感’和‘幸福感’�！彼山瓍^充分發揮黨建引領作用，樹立黨建引領農業綠色高質量發展的“風向標”，以組織振興推動鄉村全面振興，走出一條堅持抓黨建促鄉村振興的康莊大道。以黨組織帶領農民做大做強做優，為家庭農場迸發新活力提供了有力的支撐。

松江區積極推動推動松江家庭農場由“賣稻谷”向“賣大米”轉變，帶動農民增收致富，實現農業提質增效。區級層面：松江成立農聯社黨總支，指導各涉農鎮組建家庭農場、合作社黨組織實現全覆蓋，發展“黨建引領+發展生產+促進經營”新型現代農業發展模式，通過建立“松江大米”產銷聯盟，培育8家松江優質稻米產業化聯合體，促進“松江大米”全產業鏈發展。鎮級層面：培養一批家庭農場黨員帶頭人，創新生產經營模式，帶動周邊農戶一起發展。如泖港鎮家庭農場黨支部書記范慧峰等一批家庭農場黨員帶頭人在黨建引領下大力發展農業生產，2020年，范慧峰聯合體帶動43戶家庭農場聯產聯銷5000余畝松江大米，積極搭建大米營銷平臺，推動優質稻米產業化銷售，幫助家庭農場銷售大米約300萬斤，直接帶動了這43戶家庭農場每畝增收400多元。

在黨和政府的政策引領下，鄉村振興不斷揭開新的篇章。松江區借助家庭農場創新突破口，抓住鄉村振興新機遇，努力讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為幸福、體面的職業，讓農村成為令人向往的“詩和遠方”。

（來源：上�；鶎狱h建網）