長寧區新華路街道：人文新華打造“人民城市”幸福圈

坐擁“上海第一花園馬路”新華路的新華路街道歷史底蘊深厚，人文薈萃，梧桐樹下韻味悠長。這里有兩片上海市歷史文化風貌保護區，共有洋房別墅270多幢，長久以來都以其舒適宜人的居住環境聞名。2019年初，新華路街道作為全市首批試點社區，正式啟動“十五分鐘社區生活圈”試點項目，將“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念貫穿注入社區建設與發展的全生命周期，“黨建引擎”助推社會治理，跑出創新“加速度”，“多元參與”凝聚街區共同體，激發社區“新活力”，“花園社區”提升環境品質，提升居民“幸福感”。

過去的兩年，新華路街道這塊“寶藏街區”隨著城市更新、美麗街區、精細化治理的進程被越來越多的人關注和喜愛。有了時尚網紅地標上生·新所和幸福里的城市更新的成功先例，更多商業經濟體正在這片街區啟動開發；有了街區會客廳、新·境展示廊、新華主題弄堂等美麗街區的持續打造，更多共創共治共享的街區建設思路和人們向往的美好生活正從這里一一開啟。

構筑基層黨建“朋友圈”，社區環境更“適意”

新華路街道693弄，有一幢建成于1948年、至今已古稀高齡的老樓：敬老邨7號樓。這棟三層磚木混合結構的老樓，曾是國營新裕紡織廠的高級職工宿舍，生活在敬老邨中的居民如同建筑名字一樣，以60歲以上的老人為主。經過了精心設計改造，敬老邨7號樓樓頂空間終于在居民生活中找到了“存在感”，以米黃色為主打色，設置休息區、活動區、種植區和晾曬區，華麗變身為大家的“陽光花園”。這是新華路街區黨建共同體發起的項目之一。在梅安居民區黨總支的牽線搭橋和街道社會組織服務中心的指導下，大魚社區營造發展中心的年輕人走進社區，為老社區進行新改造，讓老房子迎來了“逆生長”。樓房的一隅，精致的涼亭、錯落有致的樹木、花草，更是讓小區的環境更加恬靜怡然。涼亭的牌匾、車棚的廊架都是由駐區單位捐贈的。這是新華路街道多方參與社區建設的結晶，亦是大家共創共享共同打造美好家園的見證。

在新華，像這樣藏著社區治理智慧的老社區還有很多。民主的議事空間、繽紛的兒童樂園、安靜的閱讀書屋、寬敞的屋頂花園、美麗的健身場所、多樣的室內外活動空間，華山花苑為老舊車棚施以“魔法”，華山花苑樂活驛站應運而生，讓老舊空間得到合理利用的同時也滿足了大部分居民的改造心愿。工程啟動前，陳家巷居民區黨總支發動黨員議事會成員們針對精品小區改什么、如何改、改后做什么、運營怎么做等問題進行了反復討論，積極聽取居民意見，將建設計劃與居民的積極參與有機結合，“居民的事居民議，居民的事居民定”的氛圍更加濃厚。

讓資源跟著需求走，服務跟著居民走，新華路街道通過街道區域化黨建工作聯席會議，構筑起粘性更強的新時代基層黨建“朋友圈”，探索黨建引領下的街區共創模式，組織發動新華路沿線的33家駐區單位、“兩新”企業和居民區黨總支成立了新華路街區黨建共同體，推進幸福養老、民生實事、點亮心愿等共建項目18個，激發了居民參與社區自治的活力。

針對售后公房老舊小區環境普遍較差的問題，街道推動新華路、番禺路沿線街坊“精品小區”建設，目前已完成32個小區、56萬平方米的改造提升，受益居民9300余戶，是整個長寧區域內體量最大的精品小區改造工程。

深耕“15分鐘社區生活圈”，居民生活更“樂惠”

圍繞“15分鐘社區生活圈”規劃，近兩年，新華路街道針對居民對休閑空間的需求重點研究了社區公共綠地、廣場、附屬空間及城市家具。結合“精品小區”“微項目·微治理”建設等工作，新華路街道對各小區公共空間進行了梳理，著手對部分改造小區進行了項目疊加，并通過專業設計團隊的介入，打造“零距離家園”空間。引導社區居民、轄區單位共同參與打造街區會客廳，還巧用街邊“邊角料空間”，打造出共享、多元、綠色的街區“口袋花園”——新·境文化展示廊，成為新華居民新晉“網紅打卡點”。

位于又二村小區外的“一米集市”最初是一個公用電話亭，占地不過1平方米，隨著公用電話功能的弱化，電話亭逐漸失去作用。通過改造，如今這里不僅給居民提供了休憩點，更放置了不少工藝品、綠植和書籍，讓大家可以經常在“一米集市”里“嘎三胡”，從此讓“陌鄰”成為“睦鄰”。除了理發，血糖血壓測量、口腔檢查、眼療、心理咨詢等服務每月也會固定出現在這一平米內，為居民提供“家門口”服務。

在新華社區的“15分鐘社區生活圈”規劃中，打造“有溫度的花園社區、人文新華”被再三提及，全年齡段需求被充分考慮，更多善意與溫暖體現在了城市規劃及建設管理的每個細節中。15分鐘為老服務圈里建設有1個綜合為老服務中心、3個社區食堂、5個“物業+養老”服務站、7個居委會助餐點、17個居民區老年活動室、58個睦鄰點，用精細化服務織密社區幸福養老網。而在環境友好、設施齊全、服務完善的“15分鐘社區美好生活圈”中，兒童閱讀室、綠地公園、文化中心、體育中心、籃球場、足球場、上生·新所、幸福里創意園區、主題弄堂和10余所學校豐富的兒童友好空間組成的兒童友好社區地圖讓孩子們可以在社區中盡享七彩童年。

在新華路上感受文藝范，在定西路上體味煙火氣，在華山綠地與家人閑庭信步，在幸福里逛逛書店，去上生·新所喝一杯咖啡……市民心中理想的社區生活，就是新華路街道不遺余力打造的“15分鐘社區生活圈”。美好生活從“紙面”走到了居民“心坎”里去，居住在新華幸福指數被不斷刷新。

打造繁榮經濟新高地，美麗街區更“鬧忙”

去年，凱田路的出現讓新華路街道擁有了一條全新商業步行街。依托“早餐工程”和“夏日市集”，利用全新商業綜合體——IM長寧國際優質的資源條件，這個夏天的新華社區很“鬧忙”。長達兩個月的“車輪上的新夜市”不僅是長寧區政府舉辦的首個大規模夜市，更以“網紅新地標”的姿態助力長寧夜間經濟發展。

2021年，共計25萬平方米的IM長寧國際將完成招商引資，正式對外開放，種上日本早櫻的凱田路盡顯人文新華浪漫底色。作為“上海第一條花園馬路”，新華路和“花園”的結合也變得越來越密切。位于定西路安順路的寶地新華大廈打造的“花園式辦公”為入駐的企業提供更悠閑的辦公環境，同時也通過騰籠換鳥，釋放出3500平方的市民樂活中心，著眼于“人文化、生態化、數字化”的未來社區發展方向，為新華居民提供了全新的活動好去處。近幾年，通過新建樓宇及老舊園區改造等方式，新華社區新建及改造了一批商務園區及經濟樓宇。其中，IM長寧國際、東方明珠凱橋中心、福佳商辦樓、“澳大利亞之家”等項目已完成并啟動招商，寶地新華大廈、融僑中心、金地置業等項目正在加緊建設中。

此外，街道也正在積極促進上生·新所二期、東華大學科技園、長榮大廈、手表五廠、上海皮革廠、照相機三廠等項目進行城市更新或綜合改造。未來3年，新華將逐步釋放80萬平方米商辦空間，按照“新華·中央活動區”的定位，突破商務區功能局限性，融入文化、商業、生活概念，進一步提升商業商務、科技創新、金融服務等功能，加快推進大健康、在線經濟、時尚創意、人工智能、智能制作等特色產業集聚發展。

（來源：上�；鶎狱h建網）