裝監控探頭抓高空拋物有難點 涉嫌侵犯隱私等

2月10日的一場變故，徹底打亂蔣女士的春節計劃。早上9時，蔣女士像往常一樣到樓下遛狗，走到樓前無障礙通道時，一包垃圾從天而降，正好砸在她頭上，將其右眼角處劃傷，血流不止。鄰居用手機拍下罪魁禍首：幾片殘留著麥片的陶瓷碎片。蔣女士隨后被送往新華醫院緊急處置，右眼面頰處縫了8針。

高空拋物似乎成了“頑疾”。據記者不完全統計，今年1月1日至3月1日，12345市民服務熱線共接到高空拋物投訴447起，煙頭、垃圾、剪刀等詞語頻頻伴隨高空拋物出現，威脅著居民的生命財產安全。

多虧監控攝像頭的輔助

不能哭、不能笑，事發20多天以來，蔣女士一直保持“面癱”狀態�！叭メt院檢查，醫生說傷口已深至骨頭，傷口就在眼角，不能碰水，我哭都不敢哭�！比缃�，言辭激動了，她還需要用手按壓眼角的紗布，防止面部動作過大影響傷口愈合。丈夫在旁寬慰：“算不幸中的萬幸了，向前可能傷到眼睛，向后可能傷及腦部，現在最起碼人還好好的�！�

蔣女士所在的沈陽路41弄3號樓建于1997年，總高24層。在這起事故發生前，小區發生多起高空拋物�！爸�前只是煙頭、紙巾之類，沒造成什么事故�！边@次的碎瓷片究竟是誰扔的？事發突然，蔣女士沒來得及抬頭看；事發后，樓內也遲遲無人出面承認拋物行為。當天，屬地居委會特意在樓道張貼告示，希望拋物者自首，同時希望樓內居民提供線索。值得慶幸的是，蔣女士家人發現，距離事發地50米左右有兩個攝像頭，監控拍到白色垃圾袋下落的軌跡，據此，警方初步鎖定犯罪嫌疑人所在樓層。民警進行逐層逐戶走訪排查。3月2日晚，居住在該樓內的犯罪嫌疑人於某被警方抓獲。到案后，於某對自己高空拋物的行為供認不諱。目前，於某因涉嫌高空拋物罪被依法刑事拘留，案件在進一步偵查中。

新華里居委會黨支部書記說，針對小區長期存在的高空拋物行為，居委會一直在做宣傳教育，但效果不明顯�！拔覀冎荒苌祥T勸阻，沒有執法權。這次能這么快鎖定犯罪嫌疑人，多虧監控攝像頭的輔助�！卑赴l后，居委會向物業公司建議在小區加裝高空探頭，進一步加強監管。

加裝攝像頭涉侵犯隱私

3月1日起，高空拋物罪被寫入刑法，治理高空拋物有了更有力的武器。不過，對很多小區來說，盡管入刑形成強大威懾，但由于高空拋物下降速度快、拋物時間短，鎖定拋物者仍存在較大難度。如何讓法律更好發揮震懾作用？市民呼聲最高的是用技術手段鎖定事實，精準懲治肇事者。被提及最多的手段便是監控。

然而，監控并非想裝就能裝。住在浦東新區北艾路的羅先生，幾乎每天看到天井里有從天而降的物品。去年，家里就曾因扔下來煙蒂還未熄滅而引燃衣物。為了防止大件物品墜落造成傷害，他專門在天井上方鋪設防盜網。今年春節假期結束后，他一回家就看到天井里滿是煙頭，還有用過的口罩等。羅先生不止一次向居委會建議設置高空探頭，查明行為主體。不過，居委會先稱沒有相關經費，后當羅先生表示愿意出錢時，又改口稱無權限安裝。

記者撥通居委會電話，工作人員表示，安裝攝像頭最大的問題是資金來源�！斑@么多棟樓全都安裝的話，是筆不小的費用，誰來出錢？”此外，經咨詢社區民警，安裝攝像頭還涉及侵犯其他住戶隱私，強行安裝甚至會引發其他居民投訴。

申城其他小區在征詢居民意見時就曾遭遇阻礙。今年1月，寶山區潘涇路4655弄就因加裝高空探頭召開征詢工作，但不少居民認為跟自己關系不大，且費用昂貴，征詢并未通過，安裝事宜就此擱置。無奈之下，底樓居民范女士在一樓懸掛防擋鐵絲網。2月21日傍晚，范女士剛到家，就聽到“咣”一聲，打開窗戶看，外面鐵絲網上竟掛著一把剪刀，刀刃朝下，把范女士一家嚇得不輕。經查，該剪刀系在18樓鄰居家玩耍的女童不小心扔下的，幸好未造成人員傷亡。此后，范女士再次向居委會請求幫助。居委會工作人員表示，將再次同業委會溝通，商討針對高空拋物現象嚴重的樓棟采取個別加裝解決矛盾。

多措并舉守護頭頂安全

面對居民對加裝探頭侵犯隱私的顧慮，不少小區正在尋求解決辦法。蔣女士所在小區居委會黨支部書記表示，將協調有關部門，尋找適宜安裝的點位，同步開展征詢�！疤筋^安在小區四個角，不拍到民宅內部場景，最大程度減少對居民生活的影響，盡可能爭取居民的理解和支持�！笨梢�，監控要想大范圍普及，還需要基層工作者因地制宜，充分發揮智慧。

上海普世萬聯律師事務所律師劉澤若、汪國華表示，今年1月1日起施行的《中華人民共和國民法典》對高空拋物作出明確界定：一是“禁止從建筑物中拋擲物品”，這給高空拋物行為量身定制了“警戒線”；二是確定物業服務企業等建筑管理人的侵權責任。物業服務企業在提供服務的過程中，應當履行相應的安全保障義務，如對高空拋物現象負有宣傳、教育、警示等義務，對建筑物可能存在高空墜物情形具有維修、防護、保障等義務；三是要求公安機關及時主動介入，及時調查，厘清責任，鎖定源頭。

這要求社區各管理方都要積極承擔起相應責任。如能推動安裝探頭固然是上策，但若小區因條件受限無法加裝探頭，應通過其他手段遏止小區高空拋物現象。小區物業可通過制定業主公約模式，將公共區域建筑物、懸掛物、業主有可能影響公共安全的擱置物等納入物業管理范圍，加強日常巡查；加強室外擱置物、懸掛物的日常檢查管護，盡到安全保障義務；倡導業主在陽臺和窗戶安裝隱形防護網。也可以鼓勵業主安裝家庭高清智能攝像頭，以備發生意外免責自證之需。