上海自貿區新片區將打造高質量社會服務體系樣板

人民網上海3月16日電 （鄔迪）今天下午，上海市政府舉行新聞發布會，介紹了《臨港新片區高質量社會服務體系建設規劃》的有關內容。

上海市發展改革委副主任陳石燕介紹，建設規劃提出了兩階段的發展目標：其中到2025年，在產城融合區內基本建立臨港新片區高質量社會服務體系，先行啟動區內15分鐘生活圈實現全覆蓋，建成運營一批重大功能性項目，制度性改革創新舉措相繼落地，符合臨港新片區特點的城鄉社區治理模式基本形成。

到2035年，建設高質量社會服務體系“臨港樣板”，覆蓋新片區全域范圍，優質均衡便利的公共服務體系更趨完善，最終建成幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶的社會主義現代化新城。

重點任務方面，規劃提出要打造包括教育改革開放先行區、高品質健康服務引領區、世界級文體旅游目的地、家門口服務樣板間以及社會主義現代化城市治理新標桿在內的“五大名片”。

在創建教育改革開放先行區方面，主要任務包括：打造產教融合城市核心區，目前，臨港新片區國家產教融合試點核心區已正式掛牌，規劃提出將圍繞新片區重點產業打造一批高水平學院、學科和實驗實訓平臺，試點混合所有制職業院�；蚨�級學院，推動校企深度融合發展。提升教育國際化、多樣化水平，規劃提出探索引進國外高水平高校來滬辦學，聚焦基礎科學、產業創新等領域創建高水平研究院以及創新終身教育新模式，鼓勵符合條件的優質國際教育資源辦學等。

在創建高品質健康服務引領區方面，主要任務包括：構建功能引領、醫防融合的公共衛生服務體系，加快監測預警與應急救治能力建設，提升重大疫情應對水平，強化全生命周期健康管理，完善重點病種早期篩查與心理健康干預能力建設。建設智慧便捷、全面高效的基層醫療服務體系，引入國際一流的全科診所，大力發展互聯網醫療等智慧醫療服務。同時，探索建立市級醫學中心和社區醫院緊密合作的健康聯合體新模式，提升社區醫療的能力水平。打造功能齊備、醫產融合的市級醫學中心，依托市六醫院臨港院區等，建設區域急診急救與疑難病癥診治中心，高標準建立產學研醫對接平臺，推動臨床研究和成果轉化。引入國際一流、特色優質的健康服務業品牌，發展一批國際化社會辦特色�？漆t療機構，爭取在部分藥物設備技術的使用、大型醫療設備配置等方面取得突破。

在創建世界級文體旅游目的地方面，主要任務包括：打造海納百川、多元文化交流交融的前沿陣地，將文化元素融入城市規劃和社區建設，培育文化創意產業的新亮點，積極開展社會文物管理改革創新試點。形成全球知名國際體育時尚中心，依托滴水湖、環湖景觀帶、城市公園等空間資源，打響新片區國際水上運動品牌，培育冰雪運動、城市定向等特色時尚賽事，增加開放體育運動空間。創建高水平全域旅游示范區，充分挖掘新片區旅游資源潛力，開發濱水濱海、樂園休閑、工業參觀體驗等特色旅游線路和產品，打造臨港特色都市慢生活區，爭創環滴水湖高品質旅游度假區。

在創建家門口服務樣板方面，主要任務包括：加快家門口綜合服務設施布局，基于面向未來的工作生活方式，復合設置各類社區服務功能，打造臨港特色的家門口多功能廳。完善家門口養老服務，貫徹積極老齡化理念，全面建設老年友好型城鄉社區，增加各類養老設施和服務供給，培育銀發消費新亮點。

在創建社會主義現代化城市治理新標桿方面，主要任務包括：建設國際化活力新社區，引入便利國際人士生活的相關設施和服務，鼓勵國內外居民參與公共事務，增強社區歸屬感和認同感。推進城鄉融合治理，增強基層公共管理服務職能，推動更多服務資源下沉社區，支持社會組織依法開展活動，探索社會企業等公益創新模式，并培養一批具備國際視野的高素質社會工作者隊伍。完善臨港特色城市治理“兩張網”，把握城市數字化轉型契機，探索AI+服務的新模式，實現從“通”辦向“智”辦轉型升級。

為了實現上述的重點任務，規劃還提出了四項保障措施：

規劃土地方面，新片區將適當前瞻性布局并做好規劃預留，提高土地混合利用程度，增加公共服務設施空間，統籌調配存量資源。

資金投入方面，加大新片區專項資金對公共服務的投入，市區按職責分工落實投入責任，充分發揮各專項支持政策的激勵引導作用。

營商環境方面，推動各類市場主體享受同等準入待遇。

人才引進方面，建立更靈活便利的引才用才機制，豐富各類配套服務，創造良好的工作與生活環境。