東方七日談｜上海軟實力，驀然便在市井煙火處

“軟實力”——這一周，隨著十一屆上海市委十一次全會的召開，這個詞在上海迎來高光時刻�！吨泄采虾Ｊ形�關于厚植城市精神彰顯城市品格全面提升上海城市軟實力的意見》審議通過，成為全國省級黨委首個以“軟實力”為議題通過的有關意見。

自改革開放以來，舉國上下立足以經濟建設為中心，“發展才是硬道理”已成廣泛共識，深入人心。與經濟建設相比，城市軟實力建設相對滯后。作為全國最大經濟中心城市，上海此次將其迎到臺前，似乎有力推“軟實力”做城市發展的“前鋒”之勢。

要理解這種變化，必須從上海這座城市當前所處的發展階段說起。2020年底，上�！拔鍌�中心”建設實現重大目標，國際經濟、金融、貿易、航運中心基本建成，具有全球影響力的科技創新中心形成基本框架。

這些目標的實現反映在數據上，是上海經濟實力保持全球城市前列，全球金融中心指數、新華·波羅的海國際航運中心發展指數排名均升至世界第三，證券市場籌資額、現貨黃金交易量、原油期貨市場規模等均位居世界前三，上海港集裝箱吞吐量連續11年蟬聯世界第一，口岸貿易總額繼續保持全球城市首位——可以這么說，在考量經濟發展質量的硬指標上，上海已有了充足的底氣。

《解放日報》對上海市委全會的報道

那么，上海進一步發展，將往何處去？

上海市委全會指出：“要志存高遠、勇攀高峰，向最好者學習、與最強者比拼、跟最快者賽跑、攜最優者同行，各項工作勇于創一流、爭一流，更好代表國家參與國際合作與競爭，贏得國際規則標準話語權、擁有‘硬核科技’控制力、創造超大城市治理新模式，發揮開路先鋒、示范引領、突破攻堅的作用，展現敢為天下先、當驚世界殊的志向與心氣�！�

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這樣的時代背景下，一座城市要想“敢為天下先，當驚世界殊”，最為基礎性的要求，必是更好滿足人民群眾對美好生活的愿望。

對于身處上海的人來說，不論常駐還是暫留，生活是否感覺美好，可能就在每一次辦事體驗、每一次執法觀察、每一件與衣食住行密切相關的小事中，這構成了人們對一座城市的印象，也是能否親近一座城市、喜愛一座城市最基礎的感受。對于這一點，上海市委明確，“打造最佳的人居體驗，始終把人的感受度作為最根本的衡量標尺，塑造人性化城市、人文化氣息、人情味生活，讓越來越多的人向往上海、喜歡上海、宣傳上海�！�

從這個判斷可以看出，上海決策層對“軟實力”最基礎的落腳點有清醒的認知，想要實現“讓核心價值凝心鑄魂、讓文化魅力競相綻放、讓現代治理引領未來、讓法治名片更加閃亮、讓都市風范充分彰顯、讓天下英才近悅遠來”，首先就要讓人喜愛這座城市，愿意為城市的發展盡自己的一份力量，愿意為城市形象“代言”。而在這個目標的牽引下，城市治理必然要有更高水平。

其實，很多人都對上海的治理水準贊譽有加。這贊譽既來自舉辦世博會、進博會的成功，抗擊新冠肺炎疫情的上海經驗，也來自上海交警首創的“拉鏈式過馬路”、尊重隱私的流調方式以及如“網購”般方便的政務服務等一枝一葉的感受。

回顧這兩年，上海在辦好民生實事、推動城市多元化發展上持續發力，大力實施早餐工程，深入推進“老小舊遠”工作，進行教育改革、公立醫院改革，舉辦國際電影節、電視節、旅游節、市民文化節、市民運動會、馬拉松賽……大上海，不僅有大平臺、大港口、大科學裝置，更有豐富的市民生活，良好的社會保障，引人入勝的市井煙火氣……這些也都是厚植軟實力應有的題中之義。

在長三角一體化發展的大背景下，作為區域“龍頭”，上海此次對軟實力的空前重視，或將在更大范圍內引發思考、激起漣漪。長三角打造世界級城市群，除了推進金融、土地、產權交易等要素市場一體化建設，深入開展教育、醫療、社保等公共服務和社會事業合作，對于整個長三角來說，也是提升區域整體競爭力的必答題。

顯然，對已經取得的“軟實力”成績，上海決策層并未滿足，還在努力對標國際“最高”“最好”尋找短板。這是值得其他地域借鑒之處。

畢竟，一個地方的發展，唯有“軟硬兼施”，方能體現治理體系和治理能力的現代化程度，更能讓人民生活更美好——這正是我們的初心所在。