四部門聯合出臺降費讓利措施：ATM跨行取現手續費每筆不超3.5元

近日，中國人民銀行、銀保監會、發展改革委、市場監管總局聯合提出12項降費措施，涵蓋銀行賬戶服務、人民幣結算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務等5方面。此外，央行還配合銀保監會推出降低自動取款機（ATM）跨行取現手續費長期措施，以適應異地養老、醫療等需求，便利百姓現金使用。有業內人士認為，這些措施“惠企利民”，而降低手續費對銀行本身影響不大。

每年減少手續費支出約240億元

6月25日，央行官網發布了《人民銀行、銀保監會、發展改革委、市場監管總局聯合推出進一步降低支付手續費等措施》，表示為貫徹落實2021年《政府工作報告》有關“適當降低小微企業支付手續費”的工作部署以及國務院關于降低自動取款機（ATM）跨行取現手續費的工作要求，人民銀行、銀保監會、發展改革委、市場監管總局聯合推出降費措施，進一步向實體經濟讓利。

央行表示，近期，在對近5萬家小微企業、個體工商戶進行調研的基礎上，人民銀行會同銀保監會、發展改革委、市場監管總局，聚焦降費呼聲高、使用頻度高的基礎支付服務，提出12項降費措施，并將于2021年9月30日起正式實施，涵蓋銀行賬戶服務、人民幣結算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務等5方面。

據有關部門初步測算，全部降費措施實施后預計每年為市場主體、社會公眾減少手續費支出約240億元，其中惠及小微企業、個體工商戶超過160億元，有助于降低資金流通成本，進一步優化營商環境，促進消費提質擴容，對助力國民經濟高質量發展發揮積極作用。

在發布的《關于降低小微企業和個體工商戶支付手續費的通知》中，明確降低的費用包括銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、取消部分票據業務收費、降低銀行卡刷卡手續費。

《通知》鼓勵商業銀行在免收一個賬戶管理費和年費基礎上，對小微企業和個體工商戶免收全部單位結算賬戶管理費和年費；對小微企業和個體工商戶通過柜臺渠道進行的單筆10萬元（含）以下的對公跨行轉賬匯款業務，商業銀行應按照不高于現行政府指導價標準的9折實行優惠。

ATM跨行取現手續費每筆不超過3.5元

同樣是在6月25日，中國銀行業協會、中國支付清算協會聯合發布《關于降低自動取款機（ATM）跨行取現手續費的倡議書》，以適應異地養老、醫療等需求，便利百姓現金使用。

有關部門表示，我國跨省及省內流動人口達3.76億，60歲及以上人口2.64億，這些變化對于跨地域、跨行、適老化銀行服務提出了新要求。與此同時，信息技術發展和系統管理集成化進一步縮小了同城、異地業務差異。拉平并進一步降低同城、異地ATM跨行取現手續費，將更好地滿足廣大人民群眾現金使用需求，增強金融消費者獲得感。

《倡議書》建議，各銀行和清算機構適當降低同城ATM跨行取現手續費，收費標準不超過3.5元/筆。其中，發卡行減半收取手續費，收費標準不超過0.2元/筆；清算機構減半收取網絡服務費，收費標準不超過0.3元/筆；布設ATM機具的收單行手續費標準不變，為3元/筆。同時，《倡議書》鼓勵發卡行不再按取款金額一定比例收取變動費用。異地ATM跨行取現手續費的固定費用標準與同城業務一致，不超過3.5元/筆。

銀行紛紛表態響應

在通知發布后，不少銀行在官網發布公告響應繳費措施。工商銀行表示，將積極響應、嚴格落實相關要求和倡議，助力小微企業、個體工商戶及個人客戶等市場主體降低支付成本。農業銀行發布《關于進一步加大減費讓利的公告》表示，進一步加大對小微企業、個體工商戶等市場主體和個人客戶的減費讓利，做好價格目錄調整公式。建設銀行的公告稱，在履行已有減費措施的基礎上，進一步加大減費讓利力度，以金融活水助力經濟高質量發展。交通銀行的公告提出，繼續秉承“惠企利民”的服務理念，采取創新產品、減費讓利、提升服務便利等措施，助力實體經濟穩健運行。郵儲銀行同樣表示將進一步加大減費讓利力度，支持實體經濟，惠企利民。

而華夏銀行直接公開了對企業客戶支付手續費優惠標準，比如開戶資費方面，對企業客戶開立銀行賬戶暫免收取賬戶開立費、賬戶管理費；行內轉賬收費方面，對企業客戶通過柜臺、本行ATM、企業網銀、企業手機銀行等渠道辦理行內轉賬，無論同城、異地，均免費。

有業內人士表示，隨著金融科技的發展，以及數字化水平的提升，銀行端的成本也在降低。降低手續費不一定是壓縮支付機構的盈利空間，一般從支付機構的成本，以及銀行的成本上來降低。所以銀行降低支付手續費，對其影響本身不大。（晨報記者 趙智妍）