《中共中央 國務院關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》7月15日發布。根據《意見》，到2035年，浦東現代化經濟體系全面構建，現代化城區全面建成，現代化治理全面實現，城市發展能級和國際競爭力躍居世界前列。到2050年，浦東建設成為在全球具有強大吸引力、創造力、競爭力、影響力的城市重要承載區，城市治理能力和治理成效的全球典范，社會主義現代化強國的璀璨明珠。

《意見》支持浦東勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設社會主義現代化國家的排頭兵、彰顯“四個自信”的實踐范例，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。

《意見》給浦東的定位是，推動浦東高水平改革開放，為更好利用國內國際兩個市場兩種資源提供重要通道，構建國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈接，在長三角一體化發展中更好發揮龍頭輻射作用，打造全面建設社會主義現代化國家窗口。

《意見》賦予浦東的主要定位和使命是：

——更高水平改革開放的開路先鋒。堅持系統觀念，加強改革舉措的有機銜接和融會貫通，推動各項改革向更加完善的制度靠攏。從要素開放向制度開放全面拓展，率先建立與國際通行規則相互銜接的開放型經濟新體制。在浦東全域打造特殊經濟功能區，加大開放型經濟的風險壓力測試。

——自主創新發展的時代標桿。充分發揮新型舉國體制的制度優勢和超大規模市場優勢，找準政府和市場在推動科技創新、提升產業鏈水平中的著力點，建設國際科技創新中心核心區，增強自主創新能力，強化高端產業引領功能，帶動全國產業鏈升級，提升全球影響力。

——全球資源配置的功能高地。以服務共建“一帶一路”為切入點和突破口，積極配置全球資金、信息、技術、人才等要素資源，打造上海國際金融中心、貿易中心、航運中心核心區，強化服務實體經濟能力，率先構建高標準國際化經貿規則體系，打造我國深度融入全球經濟發展和治理的功能高地。

——擴大國內需求的典范引領。著力創造高品質產品和服務供給，不斷提升專業化、品牌化、國際化水平，培育消費新模式新業態，引領帶動國內消費升級需求，打造面向全球市場的新品首發地、引領消費潮流的風向標，建設國際消費中心。

——現代城市治理的示范樣板。構建系統完備、科學規范、運行有效的城市治理體系，提升治理科學化、精細化、智能化水平，提高應對重大突發事件能力，完善民生發展格局，延續城市特色文化，打造宜居宜業的城市治理樣板。

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