人民網上海7月22日電（馬作鵬）上海市人民政府新聞辦公室今日舉行新聞發布會，邀請浦東新區、市發展改革委、市地方金融監管局、上海海關等單位有關負責人出席，介紹《中共中央國務院關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》（以下簡稱《引領區意見》）相關情況。

上海市委常委、浦東新區區委書記翁祖亮介紹，近日黨中央、國務院正式公開發布《引領區意見》，為浦東未來發展擘畫宏偉藍圖、指明前進方向、吹響沖鋒號角。

2021年上半年浦東地區生產總值增長13.7%，規上工業總產值增長19.1%，社會消費品零售總額增長36%，商品銷售總額增長30.3%，吸引實到外資超過50億美元，新增14家跨國公司地區總部、15家持牌類金融機構，累計分別達到373家、1125家。

翁祖亮介紹，7月19日全市召開推進浦東引領區建設動員大會，21日浦東召開區委全會進行全面部署，標志著浦東打造社會主義現代化建設引領區的大幕已經全面拉開，將重點從三方面著手。

著力抓好引領定位，建設更高水平改革開放開路先鋒

《引領區意見》要求浦東成為更高水平改革開放的開路先鋒、自主創新發展的時代標桿、全球資源配置的功能高地、擴大國內需求的典范引領、現代城市治理的示范樣板。浦東將緊盯五方面戰略定位，對標最高標準、最好水平，加快提升引領力：

一要在更高水平改革開放上提升“領先度”；二要在自主創新發展上跑出“加速度”；三要在全球資源配置上拓展“輻射度”；四要在國際消費中心建設上增強“標識度”；五要在城市治理創新上提高“有效度”。充分運用數字技術為治理賦能增效，深化整合三大治理平臺，在推進城市數字化轉型上持續發力、深度拓展，打造宜居宜業的城市治理樣板。

著力抓好核心功能，六大行動計劃集聚全球投資者

從打造大平臺、構建大通道、當好大跳板等方面下功夫，做強做優核心功能。將推出功能引領六大行動計劃：

一是全球營運商計劃，助推跨國公司在浦東的機構將運作范圍從中國區向亞太區和全球拓展，培育一批真正意義上的全球營運“頭部”企業。這項工作去年底啟動，首批41家培育企業上半年業務規模同比增長超過40%，已形成第二批52家培育企業名單。

二是大企業開放創新中心計劃，發揮大企業的內部創新資源和全球創新網絡優勢，集聚、培育、孵化創新鏈上的中小科技企業，開展協同創新。

三是全球機構投資者集聚計劃，抓住金融市場開放、產品創新的機遇，吸引全球知名機構投資者的資金和項目落地，支持已有機構投資者進一步提升能級。

四是產業數字化躍升計劃，利用現代信息技術對制造業和服務業進行全方位、全角度、全鏈條的改造，推動企業加快數字化、智能化轉型。

五是全球消費品牌集聚計劃，吸引國際國內知名商業主體和消費品牌集聚浦東，實現在浦東買全球、賣全球。

六是國際經濟組織集聚計劃，吸引培育與浦東功能優勢和產業特色相關的國際商會、行業協會、同業公會等高能級國際經濟組織，積極參與全球經濟治理，擴大國際經濟合作。

著力抓好支撐保障，法治、黨建引領浦東發展

一方面，抓好法治這個重要保障。

《引領區意見》要求建立完善與支持浦東大膽試、大膽闖、自主改相適應的法治保障體系。目前，從中央到市的立法授權的法律程序已完成，法治保障體系初步形成。浦東將立足改革創新實踐需要，積極配合市人大常委會制定浦東新區法規，根據授權對本市地方性法規作變通規定，同時在暫無法律法規或明確規定的領域先行制定管理措施，保障先行先試。

另一方面，抓好黨建這個堅強保障。

要深入開展黨史學習教育，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要傳承偉大建黨精神，賡續紅色血脈基因，大力弘揚上海城市精神品格和浦東開發開放形成的“三股氣”，勇挑最重擔子，敢啃最硬骨頭。要持續夯實基層黨建，以提升組織力為重點，突出政治功能，引導基層黨組織和廣大黨員發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。要以一流黨建引領浦東發展。

翁祖亮指出，浦東前30年的發展是在我國實現第一個百年奮斗目標的歷史進程中展開的，今后30年的發展正好切合我國實現第二個百年奮斗目標的歷史進程。從開發開放到高水平改革開放，從先行到引領，使命接續、寄望更高。浦東將抓住機遇、乘勢而上，朝著社會主義現代化建設引領區的目標奮勇前行，努力交出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新答卷。

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