談及為何選擇浦東，第一家經上海市認定的跨國公司事業部全球總部——科思創（上海）投資有限公司中國區總裁雷煥麗說：“浦東新區擁有高效、開放、具有國際競爭力的發展環境以及顯著的人才優勢。升級的地區總部有助于增強我們全球資源配置能力，更積極、有效地服務中國市場，輻射亞太地區，引領全球�！�

“全球資源配置能力”是浦東參與國際競爭的能力，亦是浦東創新力、競爭力、吸引力的綜合體現�！吨泄仓醒� 國務院關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》（以下簡稱《意見》）明確，浦東要構建國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈接，在長三角一體化發展中更好發揮龍頭輻射作用。

站在新的征程上，浦東決心著力在提升全球資源配置功能上下功夫，重點做好金融和總部兩篇文章。

讓“堵點”成制度創新“源點”

助企業把全球生意越做越大

《意見》正式對外發布后一周，《浦東新區推進高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區實施方案》隨即出爐。其中最引人注目是“功能引領六大行動計劃”——全球營運商計劃、大企業開放創新中心計劃、全球機構投資者集聚計劃、產業數字化躍升計劃、全球消費品牌集聚計劃、國際經濟組織集聚計劃。

“六大計劃”中的首位——“全球營運商計劃（GOP）”去年12月已啟動。首批簽約總部企業達41家，涵蓋英國、德國、日本等11個國家和地區；2021年上半年，區域新增跨國公司地區總部8家，累計126家，約占浦東新區的33.0%，上海市的15.3%。

維蘭德金屬（上海）有限公司是首批GOP企業，其總經理高桂花說，從向上海自貿區“全球營運商計劃（GOP）”企業服務專班反映問題到解決問題，只用了兩個月，就打通了業務“堵點”，實現了空運跨境貿易收付匯�！拔覀兩习肽赇N售額增長了近30%�！�

7月30日，全球營運商計劃第六次領導小組會議在外高橋保稅區舉行。來自上海自貿區保稅區管理局、外高橋集團、海關、公安、市場監管等多個部門的負責人齊聚一堂，討論如何集中攻堅企業提出的訴求和問題。

在當天會議上，“全球營運商計劃（GOP）”深化專班服務五項工作制度及“企業問題督辦匯總表”發到了每一位組長的手中，即便目前“啃不下硬骨頭”，也要形成匯總、收集制度，讓“堵點”成為制度創新“源點”。

“GOP要做到的就是突破能突破的，而目前沒有解決路徑的難點，就是我們今后制度創新的‘源點’�！鄙虾Ｗ再Q區管委會副主任、保稅區管理局副局長陳彥峰說， “要把企業的事當成自己的事，沒有企業的發展，就沒有區域的發展�！�

在保稅區內，

把全球生意越做越大的還有文化產業

全球體量最大的藝術品保稅服務綜合體上海國際藝術品保稅服務中心已經在外高橋啟用，在功能、服務、配套上極大提升了上海專業藝術品存儲水平和存儲量級，推動國際藝術品市場向上海集聚，上海自貿區保稅區域也成為全國最為便捷高效的藝術品進出境通道，并具備十大藝術品貿易便利化措施。通過引入全球各類頂級文化產業資源，針對藝術品相關不同業務需求提供整體解決方案，為全球文物藝術品提供可以交流互通的平臺，上海自貿區正打造成為全球文化藝術品集散地。

在全球金融資源配置上拓展“輻射度”

資源配置能力，是衡量開放的標尺，更是高水平開放的基石。而全球資源配置中心功能的核心，正是金融資源的配置。這一點，浦東有基礎。

作為全球金融要素市場最完備的地區之一。目前浦東已經集聚了股票、債券、期貨、保險、信托、外匯等13家金融要素市場和基礎設施，是全球金融要素市場最完備、交易最活躍的地區之一。

其中，上海期貨交易所的商品期貨和期權成交量排名全球第二，上海證券交易所IPO數量和融資額分別排名全球第一和第二，股票市場總市值排名全球第三，上海能源交易所的原油期貨日均交易量位列全球第三。

上海期貨與衍生品研究院院長畢鵬說，《意見》的發布，對上期所創新改革發展意義深遠。上期所將積極探索研究多元化的市場開放路徑，進一步完善推廣結算價授權模式，推動更多“上海價格”走出去。

過去30多年來，多個重大功能性平臺的落地運行，是浦東提升金融資源配置國際化程度的一個重要抓手。面對未來，浦東將在全球金融資源配置上拓展“輻射度”。

浦東新區金融工作局局長張紅說，成熟國際金融中心的經驗表明，要打造全球金融要素資源配置的功能高地，既要從豐富國際化產品資源配置入手，也要構建機構投資者集聚的生態圈�！拔覀冋�在抓緊制訂推出全球機構投資者集聚計劃，和主要的要素市場聯合行動，最終打造各類金融機構和資金的集聚高地�！�

通過這個計劃，浦東爭取2021年內吸引超過200家從事全球投資的知名機構投資者在浦東開展業務，新設立法人投資機構5家。推動區內各金融要素市場進一步提升國際化交易品種數量，年內增加到10個品種，將浦東打造成為全球金融要素資源配置的重要節點。

壯大資源鏈條

構建高標準要素市場

7月28日舉行的陸家嘴全球資產管理高峰論壇上，9家全球知名資管機構簽約入駐，陸家嘴全球資產管理伙伴計劃啟動。根據上海自貿區管委會陸家嘴管理局公布的最新數據，目前已有13個國家和地區的76家國際知名資管機構在陸家嘴設立了106家外資資管公司，占比達全國總數90%以上。陸家嘴金融城發展局局長張宇祥表示：“計劃到2025年，將陸家嘴建成全球資產管理中心核心區，全力推動上海加快邁入全球資產管理中心城市前列�！�

同一天，浦東國際經濟組織集聚計劃落地的先手棋——前灘國際經濟組織集聚區也正式揭牌，又一批國際經濟組織集中入駐，支持國際經濟組織發展的“世博八條”也正式發布。浦東國際經濟組織集聚計劃的目的是主要吸引、培育與浦東功能優勢和產業特色相關的國際商會、行業協會、同業公會等高能級國際經濟組織集聚，同時充分發揮其規則制定、資源鏈接功能，推動浦東實現制度型開放，為我國建立更高水平的、與國際通行規則相銜接的制度體系。

上海社會科學院副院長王振認為，浦東要聚力搭建全球性的要素資源平臺體系、機構體系、產品體系、基礎設施體系和定價體系，構建國際化、網絡化的高標準要素市場，并積極配置全球資金、信息、技術、人才等要素資源。

而浦東一系列舉措和目標都在傳遞同一個信號，上海正著力打造國內大循環的中心節點、國內國際雙循環的戰略鏈接，主動服務和融入新發展格局，而浦東正向全球資源配置功能高地全力邁進。

（來源：浦東發布）

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