未來五年，上海將在建設高品質世界著名旅游城市的總目標下，完善旅游功能空間，重點布局城市更新、“五個新城”、黃浦江“世界會客廳”建設、蘇州河岸線貫通、沿江沿灣旅游新空間、崇明世界級生態島建設六大板塊。

昨天舉行的《上海市“十四五”時期深化世界著名旅游城市建設規劃》（以下簡稱《規劃》）市政府新聞發布會上，副市長陳通介紹了上海旅游業基本情況和《規劃》基本內容。

完善旅游功能空間

《規劃》提出，上海旅游“十四五”的總目標是建設高品質世界著名旅游城市。在全面升級旅游產品體系、旅游產業體系、旅游市場體系的同時，著力將上海建設成為都市旅游首選城市、國際旅游開放樞紐、亞太旅游投資門戶、國際數字旅游之都。

結合六大功能空間，上海還將推動紅色旅游高質量發展，打造以“黨的誕生地”為地標的紅色文化旅游集群；推進數字化轉型，打造以“建筑可閱讀”為標志的海派文化旅游集群；聯動長三角古鎮資源，打造以水鄉古鎮為核心的江南文化旅游集群等。

為實現“十四五”目標，上海將實施“1034旅游高峰工程”�！�10”，是指十大引領性重大項目，包括黃浦江“世界會客廳”工程、蘇州河“城市文化生活休閑帶”工程、“五個新城”文旅賦能工程、長三角一體化示范區“生態文旅”建設工程、崇明世界級生態島提升工程、國際旅游度假區“旅游城”建設工程、佘山國家旅游度假區提升工程、中心城區歷史文化“街區可漫步”工程、郵輪旅游發展示范區及其輻射片區提升工程、濱海旅游區建設工程等�！�3”，是指三大名片性重大活動，迭代升級，舉辦好上海旅游節、上海旅游產業博覽會、“四季上�！钡然顒��！�4”，是指四大功能性重大平臺，包括旅游資源要素交易平臺、高端旅游人才培養平臺、全球旅游智庫平臺、國際旅游營銷合作平臺。

做大旅游消費蛋糕

市政府副秘書長尚玉英表示，“十四五”期間，上海將積極順應旅游消費提質轉型升級新趨勢，在擴大國內旅游消費規模、提振本地旅游市場活力、提升國際外來消費便利上采取多項舉措。

在擴大國內旅游消費規模上，上海將在“進得來”“留得住”“帶得走”上采取一系列具體措施，同時進一步提振本地旅游市場活力。

為做大外來消費，上海將完善旅游交通保障，強化旅游集散功能，開發面向全國的高鐵游、航空游、房車游、自駕游等旅游精品線路，做好景區“小交通”與城市“大交通”銜接，讓游客“進得來”。

同時，上海將打好“夜間旅游”牌，將“黃浦江旅游”打造成為“必游”“必看”的世界級旅游精品，鼓勵旅游景點、博物館、藝術館等場館舉辦特色夜游活動，打造古鎮夜間經濟標桿，讓游客“留得住”。

在“帶得走”方面，上海將加快“上海禮物”研發，建設特色文旅休閑商圈，創建國家級文化和旅游消費示范城市、夜間文化和旅游消費集聚區。

在提升國際外來消費便利上，上海將持續釋放境外旅客購物離境退稅政策效應，擴大即買即退實施范圍，擴大退稅定點商店數量、類型及覆蓋地域范圍。

疫情防控形勢下，上海還將抓住國際旅游消費“回流”契機，發展免退稅經濟，爭取國家出臺支持市內免稅店開放政策，持續做強“首發”“首店”“首演”“首秀”等首發經濟，加快更多國際品牌在滬集聚。

推進文旅融合發展

第32屆上海旅游節正在舉行，今年旅游節與“建筑可閱讀”的大碰撞，受到了市民游客喜愛。市文化旅游局局長方世忠介紹，今年上海旅游節創新推出的“建筑可閱讀”十二時辰全媒體大直播全網傳播量超過2.2億，“上海最受關注二十大建筑”瀏覽量約600萬、投票數近200萬。

在推進文旅融合高質量發展方面，上海還將推出一系列重點項目。

一是打造以“黨的誕生地”為地標的紅色文化旅游集群。未來一段時間，上海將加強紅色資源保護利用，打造一批紅色旅游經典景區、精品線路、研學活動。

二是打造以“建筑可閱讀”為標志的海派文化旅游集群。結合城市更新，持續推進“生活秀帶”“人文水岸”“藝術商圈”“城市書房”“家門口好去處”建設等，上海將營造一批小而精美、主客共享的海派文旅休閑空間。

三是打造以水鄉古鎮為核心的江南文化旅游集群。依托傳統民居建筑、特色風貌街巷、江南古典園林和密布水系河道，上海將打造一批江南文化、生活美學旅游體驗區。

與此同時，上海還將打造以魔力時尚為特征的國際文化旅游集群。上海將聚力“一軸一帶”文化設施空間規劃，推進黃浦江游覽、演藝大世界、世博文博區、東岸演藝區和西岸藝術區等建設，強化全球文旅資源配置能力，讓人們通過上�？词澜�、透過世界看上海。

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