2021年9月26日下午，新時代上海濱江黨建工作理論研討會暨“一江一河”黨建聯建推進會上，普陀區委組織部以《黨建引領助力打造蘇河水岸品質示范區》為主題作了主旨發言。

蘇州河岸線全長42公里，普陀區占據了一半。近年來，普陀區委以黨建為引領，以“讓群眾滿意”為目標，認真踐行人民城市重要理念，織密組織體系，融合資源力量，筑牢治理網絡，推動實現蘇州河“斷點”變“通點”，“工業銹帶”變“生活秀帶”“發展繡帶”，全力打響“零距離”蘇河黨建普陀名片。

堅持黨的領導“一盤棋”

構建“蘇河黨建”新格局

在推進“一江一河”發展過程中，普陀區承擔了蘇州河貫通任務的“半壁江山”21公里，涉及10個居民區、17個企事業單位，需打通19個斷點，難度很大。

完善全方位網絡架構

推動組織引領更有效

實現組織有形 針對貫通中的難點區域，成立區級工作專班、片區黨委，建立蘇河黨建聯席會議機制。定期開展多部門聯合行動，推進綠化改建、立面維修、道路保潔、規范停車等實事項目。

確保責任有形 針對居民對蘇河貫通中的安全問題、公共空間管理問題的擔憂，街道第一時間“吹哨”，區級職能部門馬上“報到”。蘇州河貫通的最后1.69公里位于宜川路街道中遠兩灣城，這是上海中心城區體量最大的小區。普陀區委建立“街道黨工委—中遠社區黨委—居民區黨組織—樓組黨小組”四級網絡，設立協調聯絡、組織工作等4個工作組，召開群眾聽證會、聯合約談會、政策宣講會等，很快便實現居民同意率從10%到80%的轉變。

堅持全領域聯建協作

推動資源力量更融合

合力破解貫通治理難題 圍繞提升蘇河水岸品質，把注意力聚焦在群眾需要解決的難題上，調動各方力量，集中破解蘇河治理堵點難點。通過區域化黨建平臺，上海印鈔廠黨委主動將圍墻內退5米，將更多沿河空間還于市民。

合力推動發展新動能 動員駐區單位、“兩新”組織等廣泛參與，把資源配置在發展和治理最需要的地方，合力打造蘇河黨建共同體。寶成灣區的創享塔、教育時尚中心圍繞蘇州河貫通工作，推行智慧共享停車模式，催生新的經濟增長點。成立居民“護河隊”，定期開展護河巡視。

堅持全過程民主自治

推動為民惠民更有力

群眾的事群眾商量著辦 針對群眾對步道管理、綠化養護等方面提出的問題，區、街道通過“四百”走訪、宣講會、磋商會等方式，聽民意匯民智。

優化“我為群眾辦實事”機制 建立“1011”處置模式（發現問題10分鐘到現場，一般問題1小時解決，疑難問題1天內落實或跟進），做到簡單問題“日銷號”、聯動問題“周周清”、頑疾問題“月月推”，將“我為群眾辦實事”融入蘇河黨建中。

針對青年白領需求，在談家渡灣、清水灣等黨群驛站，推出蘇河書房、黨史長廊等個性化服務。

探索“蘇河黨建”新舉措

助力“城市黨建”攀新峰

蘇河黨建是普陀探索城市基層黨建的重要承載區和實驗田。普陀區不斷豐富蘇河黨建內涵，講好蘇州河沿岸故事，以最嚴格的保護、最科學的利用、最精彩的打造，讓城市記憶更好地延續下去，讓城市軟實力更加彰顯出來。

持續筑牢治理網

打造社區共同體

成立蘇河“灣區黨建聯盟”，首批成員單位56家。用好用活蘇河黨建聯席會議機制，調動職能部門和區域單位熱情。優化聯動治理長效機制，推動服務、管理和治理三張網有機融合。

持續優化教育網

講好蘇河初心故事

創新紅色步道、滬西工人半日學校、蘇州河工業文明展示館等載體，開辟“探訪百年工業文明”等黨課路線，打造蘇州河畔“初心課堂”，引導廣大黨員在家門口上黨課、在漫步中學黨史、在學習中強信念。

持續織密服務網

打響“零距離”黨建品牌

蘇州河貫通開放后，不僅要靠面上的“移步換景”，更要靠健全完善的黨群服務體系，讓群眾感受到“惠從何來”。普陀區持續順應居民群眾個性化多樣化需求，分級分類規劃建設25座蘇河水岸驛站，因地制宜打造“基礎服務+特色功能”的黨群驛站。

“十四五”期間，普陀區委將進一步轉變思路、創新方法、形成合力，打造具有普陀特色的高品質濱水公共空間，讓蘇河兩岸功能更多元、文脈更彰顯、生態更宜居。

來源：上海普陀

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