對標世界級產業集群，上海優勢何在？該從哪里突破？

為上海生物醫藥發展勾勒最佳路徑

與會嘉賓認為，需打造一流創新能力，構建一流創新體系，優化一流營商環境，重視人才與資本作用

■本報記者 劉錕

生物醫藥是上海重點發展的三大先導產業之一，當前上海也正向著世界級生物醫藥產業集群的目標加速邁進。

昨天舉行的2021上海國際生物醫藥產業周開幕式上，來自高端醫療器械企業、國際頂尖的藥企以及創新藥物研發機構的嘉賓們，圍繞世界級的產業集群命題，從各自的視角探討上海生物醫藥產業集群發展的關鍵問題，共同為上海的生物醫藥發展勾勒出未來最佳的發展路徑。

前沿和原始創新能力

要打造世界級生物醫藥產業集群，首先要厘清究竟何為世界級，它有哪些基本特征。

聯影集團董事長薛敏表示，從高端醫療器械領域來看，世界級產業集群應有四個標準：一是規模。產業集群必須要相當規模，千億元級以上甚至萬億元級以上。二是數量。要具有世界一流創新能力的企業數量。三是能力。一定要有一批具有世界級創新能力的企業。四是產業鏈的完整性。以醫療設備而言，這是一個跨學科的、極為復雜的領域，從基礎的元器件到軟件、應用等，涉及眾多行業發展。

在羅氏制藥中國總裁邊欣看來，生物醫藥產業集群不管處于哪個階段，有兩個基本要素要貫穿始終。其一，整體體系更高水平的開放是重要前提。它能夠讓更多的人才自由地在體系內部流動，同時也能使得學術機構、科研院所、醫療機構的創新成果互享、互通。其二，要特別強調前沿和原始創新。前沿和原始創新本身又有先決條件，包括當地市場準入的條件和環境，監管和審批的環境，以及稅收政策的支撐等。

中國科學院上海藥物研究所所長李佳特別強調了分工的重要性。不論是龍頭企業還是成長性較好的初創型企業，甚至是科研院所、大學里正在孵化的項目，它們要在共同目標下彼此分工，相互協作又相互競爭。

政府的角色尤為關鍵

相對于波士頓、舊金山、倫敦等公認的生物醫藥產業集群，上海發展生物醫藥產業集群方面有哪些優勢？如何確定自己的定位？

薛敏認為，無論是政策配套，還是人才基礎，上海在長三角一定是龍頭。特別是集聚的眾多一流高校和科研院所，使得人才基礎非常好，基本形成了一個培養人才、集聚人才和人才發展的高地。上海的醫療機構優勢也非常明顯，中山、瑞金、仁濟等都是在國際上有一定地位的高端型研究醫院。很多原始創新其實來自臨床需求。同時，從醫療設備行業看，從基礎元器件到機加工，再到眾多電子部件的制造，包括軟件產業的發展，整個長三角配套齊全，已經是世界級的產業鏈。

上海多年的產業積累也為打造世界級生物醫藥產業集群夯實了基礎。譬如，全球藥企前20強的18家和醫療器械前20強的17家都已落戶上海，紛紛設立中國區總部或研發中心。

嘉賓們一致認為，政府在產業集群中的角色尤為關鍵。上海的生物醫藥產業正處于加速發展階段，企業特別需要政府的引導、支持。

邁向世界級生物醫藥產業集群的征途中，上海首要的要做好哪些事呢？

薛敏認為要抓住三個關鍵，打造世界一流的企業創新能力，構建世界一流的產學研醫融合創新體系，繼續優化世界一流的營商環境。李佳認為，事在人為，最核心的是抓住人才這個牛鼻子。當然集聚人才需要開放的環境、優質的生活條件等等，這都是上海具備的要素。同時，資本的重要性不言而喻，其在所有要素中起到穿針引線的效果，上海要充分發揮全球金融中心的作用，引導更多資本向生物醫藥領域集聚。（來源：解放日報）

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