“十四五”期間本市城鎮調查失業率控制在5.5%以內

城鎮新增就業崗位每年不低于50萬個

晨報記者 謝克偉

市政府新聞辦昨天舉行市政府新聞發布會，市人力資源社會保障局局長趙永峰介紹了《上海市就業和社會保障“十四五”規劃》相關情況。

“十四五”時期，國內外發展環境更加錯綜復雜，不穩定性、不確定性明顯增加，就業和社會保障事業發展面臨的機遇和挑戰前所未有。面對內外部環境的深刻變化，《規劃》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，以事業高質量發展保障高品質民生為主題，對“十四五”時期就業和社會保障工作作出了全面部署�！兑巹潯敷w現了四個注重：一是注重目標的引領性。在對接國家《“十四五”就業促進規劃》、《人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》和本市“十四五”規劃《綱要》總目標的基礎上，突出高質量發展、高品質民生這一主題，以排頭兵的姿態、先行者的擔當，提出四方面發展目標，即：保持就業局勢總體穩定，努力實現更高質量的充分就業；健全更加公平更可持續的多層次社會保障制度體系，繼續保持各項社會保障待遇水平位居全國前列；構建和諧穩定的勞動關系，積極促進企業和職工利益共享；提升公共服務數字化水平，精心打造優質有溫度的公共服務體系。努力使各項目標引領全國，符合上海市民期盼。

二是注重指標的延續性和創新性。規劃一共設置了13項核心指標。一方面，沿用了之前具有標志性、行之有效的5項指標，“十四五”期間目標值為城鎮調查失業率控制在5.5%以內，城鎮新增就業崗位每年不低于50萬個，職業技能培訓規模500萬人次，各項養老金水平合理增長，和諧勞動關系達標企業數保持在1萬家以上；另一方面，結合新形勢新任務提出了反映時代發展趨勢特征的8項新指標，“十四五”期間居民整體創業活動率保持在12%左右，新增高技能人才20萬人以上，城鎮職工基本養老保險參保人數達到1700萬人，企業年金新增參保人數50萬人、新增基金規模500億元，勞動人事爭議仲裁年度結案率不低于92%，勞動保障監察舉報投訴按期結案率不低于98%，就業和社會保障高頻政務服務事項可以網上辦理比例達到100%，社會保障卡持卡人數達到2000萬。

三是注重社會關切的熱點難點問題�！兑巹潯肪劢故忻衿毡殛P心的問題，提出具體可行的政策舉措：針對就業領域長期存在的結構性矛盾，把職業技能培訓放在更加突出的位置，通過大規模開展職業技能培訓，著力提升勞動者素質。對于人口老齡化帶來的社�；�金可持續發展問題，在完善基本社會保險制度基礎上，大力發展多層次、多支柱養老保險體系。對于新業態就業，從勞動用工管理、社會保障、職業培訓等多方位保障新就業形態從業人員權益，支持勞動者通過新就業形態實現多元化就業。

四是注重項目化推動工作。明確了11項具有前瞻性、帶動性的重大事項，引領今后五年的工作，包括舉辦一屆大賽，即上海第46屆世界技能大賽；實施三項行動，即就業質量提升行動、長三角就業和社會保障公共服務便利共享行動、鼓勵創業帶動就業升級行動；實行兩項計劃，即探索實施新業態從業人員權益保障計劃、公共實訓基地能級提升計劃；建設一個基地，即人事考試基地；建立四個平臺，即社會保障卡“一卡通”集成平臺、人力資源社會性流動對接平臺、勞動力市場運行實時監測分析平臺和數字社保服務平臺。

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