首次申領居民身份證“跨省通辦”、跨省戶口遷移、異地購房提取住房公積金、大中專學生畢業戶口遷移、示范區醫保公共服務便利共享……長三角生態綠色一體化發展示范區成立兩周年，在政務服務、教育等諸多領域，一項項突破行政區劃限制的制度創新不停涌現。

跨省通辦，長三角跨省戶口遷移全覆蓋

10月20日上午，上海市公安局青浦分局香花橋派出所迎來了一位“小客戶”，來自安徽的陶先生帶著兩歲半的兒子到這里辦理身份證。據介紹，自10月20日起，長三角區域首次申領居民身份證“跨省通辦”試點工作正式啟動，居民首次申領身份證不再需要跨省奔波。

王女士僅用3分鐘就完成了戶口遷移落戶手續。人民網 王文娟攝

早在去年10月14日，原籍浙江湖州的王女士在上海市徐匯區漕河涇社區事務受理服務中心公安綜合窗口，僅用3分鐘就完成了戶口遷移落戶手續，成為享受滬浙“跨省市戶口網上遷移”新政的第一人。

當天，上海市公安局聯合浙江省公安廳推出“跨省市戶口網上遷移”便民措施，積極推動跨省市戶口遷移“一站式”辦理，著力打造長三角區域“互聯網+戶政服務”線上辦理新模式。即日起，上海與浙江的戶籍居民在兩地之間遷移戶口時，只需在遷入地公安派出所申請辦理即可，再也不用在遷出地和遷入地間來回奔波。據介紹，此項便民措施適用于滬浙兩地戶籍居民的配偶投靠、子女投靠、老人投靠三類戶口遷移事項。

經過半年多的前期試點，自今年3月12日起，上海、浙江、江蘇、安徽的戶籍居民在長三角區域內辦理跨省遷移戶口時，也只需在遷入地申請辦理即可，再也不用在遷出地和遷入地間來回奔波，真正實現“一地受理、網上遷移”，長三角三省一市實現了跨省戶口遷移全覆蓋。

隨著長三角跨省戶口網上遷移的全覆蓋，“長三角地區大中專學生畢業戶口跨省遷移”實事項目也于今年8月25日落地。申請人可在申請落戶時或入滬審核同意后公安機關《準予遷入證明》開具前，自愿選擇“跨省戶口網上遷移”服務，簽訂《長三角區域戶口網上遷移告知單》。遷入地公安派出所在收到申請后將直接發起網上遷移服務，待信息核驗后，遷入地派出所便可通知申請人直接來所辦理落戶手續，免去申請人兩地來回奔波。

除了居民戶籍辦理的便利，人才新政的出臺，使得在長三角一體化示范區工作的符合條件的外籍人才可以通過所在企業申領上海市海外人才居住證，初步實現跨行政區域的海外人才互認與待遇互通。

今年2月，長三角一體化示范區首張跨區域“上海市海外人才居住證”順利頒發，這項新政策的第一位“受益人”是來自馬來西亞的翁文星，身份是蘇州華德電子有限公司總經理。雖工作生活在吳江，但在示范區人才一體化新政策下，翁文星成功“跨區”申請上海市海外人才居住證。

據了解，隨著長三角“一網通辦”的推進，目前，已有119個高頻事項或服務實現長三角“跨省通辦”，全程網辦超508萬件，線下窗口實現長三角區域41個城市全覆蓋，線下窗口服務7.3萬余次，讓長三角區域的企業和群眾享受更多“同城服務”。

生態優先，實現“一張藍圖管全域”

江南水鄉、湖光山色、白鷺翩飛……元蕩慢行橋，橫跨滬蘇兩地，宛如一條隨風飄動的絲帶臥于湖面。元蕩是示范區重要跨界水體之一，緊鄰水鄉客廳。

水鄉客廳位于滬蘇浙交界處，是依托長三角原點，由兩省一市共同打造的功能樣板區，也是長三角生態綠色一體化發展示范區“核心中的核心”。

江南水鄉客廳。長三角一體化示范區執委會供圖

兩省一市共建一個“客廳”，怎么建？長三角一體化示范區執委會主任華源表示：通過編制設計方案、控制性詳細規劃，實現了“一張藍圖管全域”；通過組建由兩省一市同比例出資、同股同權的長新公司，長新公司與三峽集團合資成立水鄉客廳公司，實現了“一個主體管開發”；成立聯合指揮部，實現了“一個平臺管實施”；通過制訂三年行動計劃，加快實施先行啟動區規劃建設導則，實現“一套標準管品質”；在規劃管理、土地管理、財稅分享等重點領域，實現了“一體化制度管治理”。隨著水鄉客廳建設深入推進，這“五個一”的跨域共建共治新模式將進一步夯實。

在生態環保領域，印發“一河三湖”等主要水體的環境要素功能目標、污染防治機制以及跟蹤評估制度，為提升示范區流域一體化治理水平、夯實生態優勢轉化基底提供制度支撐。發布固定污染源廢氣現場監測、環境空氣質量、揮發性有機物走航監測等首批生態環境統一標準，在示范區先行先試這3項環境空氣檢測領域標準。在標準編制過程中，試行兩省一市統一立項、統一公開征求意見、統一專家技術審查，體現了兩省一市各揚所長、通力合作的示范區工作特色。

長三角科技創新劵通用通兌試點、上海公積金異地還貸、示范區醫保公共服務便利共享……據長三角一體化示范區執委會主任華源介紹，示范區揭牌兩年來，聚焦一體化重點領域，已形成73項制度創新成果，涉及規劃管理、生態環保、項目管理、要素流動、財稅分享、土地管理、公共服務等領域，并加快向全國復制推廣。 

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