今年是“十四五”開局之年，我國已全面建成小康社會，正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。

在生產力發展進入到新技術時代的當今，上海服務業發展出現新的趨勢和新的動態。當前，中國已經進入服務經濟為主的時期，而在上海，服務業占全市GDP比重已超過73%，成為經濟增長主動力。

僅從數據來看，如此大的體量，服務業在上海經濟社會發展中的作用不容小覷。如何服務好服務業，增強服務業凝聚力，使其為上海的社會經濟發展做出更大貢獻，近日，人民網上海頻道專訪了上�，F代服務業聯合會會長鄭惠強。

以下為專訪實錄——

上�，F代服務業聯合會會長鄭惠強

人民網：上�，F代服務業聯合會成立于2005年底，當時上海為何要成立這樣一個聯合會？

鄭惠強：上�，F代服務業聯合會是一個跨行業、跨領域的綜合性、樞紐型社團組織，成立于2005年年底。關于成立這樣一個組織的原因，我曾經請教過創會領導。當時中央領導到上海視察，對上海的工作給予了很高評價，同時也指出，上海的服務業是“短腿”，還需要繼續努力。市委領導對這一問題非常重視，隨即組織力量進行調研。發現全球知名的大城市對服務業都非常重視，在GDP占比都超過50%，乃至于60%、70%以上。而上海作為國際大都市，當時服務業占比的差距還很大。

從國外的發展經驗來看，考慮到服務業是覆蓋面比較寬泛的一個行業，為了充分發揮社會力量作用, 上海決定成立這樣一個組織，定位就是跨行業、跨領域、綜合性、樞紐型�？梢赃@么說，當時，上海為了呼應世界經濟發展趨勢，學習國際知名大都市的成功經驗，順應城市服務經濟為主產業結構的發展需要，而誕生了這樣一個社會組織。

人民網：上�，F代服務業聯合會包括哪些行業協會、學會及骨干企業？

鄭惠強：上�，F代服務業聯合會的覆蓋面非常廣，目前擁有包括184家行業協會、商會、學會等社會組織在內有1242家會員單位。其中大部分為企業，國企、民企、港企、外企都有。覆蓋了金融、信息、科技、商務、生產、公共、專業服務等多個領域，基本囊括本市服務業的各個行業。聯合會內設17個專業委員會、5個實體機構和4個功能平臺機構。近年來，在會員數量持續健康發展的同時，注重發展了一批著名企業，包括獨角獸企業、互聯網平臺企業和行業頭部企業。會員單位的質量伴隨著數量增長而同步提升。

值得一提的是，聯合會組織的一大特色，是擁有184個社會組織，其中大部分為行業協會。為什么這么看重行業協會呢？我認為，行業協會是市場經濟體系運行和實現社會有序管理的重要組成部分，也是推動現代服務業發展過程中的重要平臺和支撐。行業協會在提高市場配置效率、協調行業利益關系、維護市場公平競爭、加強行業誠信自律等方面，都具有不可替代的作用。而且，協會匯聚了不少業內專家和業界領袖。服務業的行業特征是覆蓋領域寬、類別多，那就更需要行業協會這樣的平臺和支撐，更需要聚集這些行業精英，使聯合會的組織架構更豐滿，服務能力更強大�？梢哉f，行業協會是聯合會的組織優勢和特色，也是聯合會的金字招牌和靚麗名片。

上�，F代服務業聯合會會長鄭惠強

人民網：上�，F代服務業聯合會成立十多年來，主要做了哪些工作，取得了哪些成績？

鄭惠強：聯合會秉承“服務企業、服務會員、服務社會”的辦會宗旨，奉行“搭建平臺、匯聚資源、提供服務、助推發展”的工作方針，以“主動服務、真誠服務、有效服務”以及“廣交朋友、海納百業、包容千家”為服務原則，通過匯集社會優質資源，對接政府公共服務，充分發揮跨界融合、異業聯盟、學科交叉的獨特優勢，重點聚焦于高端、新興、專業服務業的創新發展，為上海持續增強服務業能級發揮應有作用。

聯合會曾經舉辦過很多品牌活動，包括一些高端論壇。比如，福布斯靜安南京路論壇、徐匯創新發展論壇、陸家嘴金融產業論壇、海南未來產業園高峰論壇、長三角養老產業協同發展論壇、長三角人工智能創新應用大賽，等等，特別是連續舉辦了十屆的上海創意博覽會，在社會上影響很大，也提升了聯合會的聲譽和口碑。聯合會經常組織聯誼活動,受到會員單位廣泛好評，如“秘書長之旅”“紅房子沙龍”“走進企業服務會員”“企業家攝影沙龍”等，為會員單位提供良好交流平臺；堅持走訪制度，到會員單位調研，了解實情，增進聯系，尋求合作；建立專報機制，發現典型案例，分析共性問題，提煉政策建議，以《專報》形式向市委市政府領導反映社情民意；編撰專業刊物，每年發布《上�，F代服務業發展白皮書》《上海物流年鑒》《上�，F代服務業標準匯編》，以及出版現代服務業“五新”100 例系列叢書，等等。

近幾年，聯合會以竭誠服務會員單位為主線，以創建功能平臺為抓手，在推進長三角服務業一體化發展、服務業標準制定與認證、職業技術技能人才培訓與鑒定、服務業大數據應用等方面積極作為，實現了服務要素的高效組合和協同創新。特別是創建了若干功能平臺取得了一定實效。比如，與中國質量認證中心合作創建“標準創新發展中心”，組織行業協會和企業開展服務業標準的制定、研發、評測、培訓與實施，通過行業聯合與跨界，將標準化工作由傳統服務業的產品領域擴展到服務、管理、生產經營等領域，形成一批團體和企業服務標準；創建“培訓中心”，充分發揮聯合會行業協會聯合體和企業集聚優勢，以獲批的“上海市高技能人才培養基地”以及“專業技能社會評價組織”等為平臺，整合會內外培訓資源和力量，聚焦服務業新技術、新業態和新模式等領域，推進技術技能項目的開發、培訓和評價，得到了廣大會員單位積極響應和參與；創建“大數據中心”，通過提供具有行業針對性的數據全鏈路服務，積極助推服務業加快實現數字化轉型。這些功能平臺，運行以來已名聲在外，取得的成績令人刮目相看，得到社會各方的廣泛好評，不少機構、企業以及政府部門主動提出加盟或合作，并給予了資源提供等實質性支撐。

之所以花功夫創建功能平臺，是基于這么個認識：一個社會組織要有活力和生命力，僅有體量是遠遠不夠的，還得具備服務功能和服務能力。對聯合會而言，要真正為會員單位做好服務，就需要有功能平臺，需要有服務資源。只有具備了足夠的工作載體和功能平臺，聯合會才能真正展現跨界融合、異業聯盟的綜合實力，真正發揮資源分享、互利共贏的獨特優勢，才能切實兌現為企業、為會員、為社會服務的鄭重承諾。事實上，功能平臺的應運而生、順利推進及其發展前景，既反映了政府和社會對聯合會工作的大力支持，也充分證明了我們依托功能平臺，服務企業、服務會員、服務社會的路子走對了。由此，也彰顯了聯合會在探索加強社會組織自身建設的過程中，走近了市場，賦加了能量，增強了本領，使得聯合會的功能、作用，乃至凝聚力、親和力都得到了明顯提升。

人民網：近日，《上海市服務業發展“十四五”規劃》（簡稱《規劃》）發布，對于上�，F代服務業聯合會下一步的工作開展帶來什么樣的啟示和思考？

鄭惠強：《規劃》圍繞強化“四大功能”、深化 “五個中心”建設，為今后五年提出了聚焦發展“五型經濟”、推動城市數字化轉型，推動傳統服務變革躍升，促進新興服務繁榮壯大，描繪了新時期“上海服務”品牌戰略發展新優勢的美好藍圖�！兑巹潯分杏胁簧倭咙c，比如數字賦能，提出要把數字牽引作為推動服務業高質量發展的強勁動能，加快服務業轉型升級和新舊動能轉換。當前，中國已經進入服務經濟為主的時期，上海服務業占全市GDP比重已超過73%，成為經濟增長主動力。當服務業成為主要產業，經濟增長速度必然持續下降，任何國家沒有例外。那是因為服務具有三個特點，即生產者和消費者之間是面對面、人對人、同時同地。所以長期以來服務業一直被認為是低效率的。如今我們進入了數字時代，數字連通了服務和消費、融合了服務和制造，服務業低效率局面有望改變。借助數字技術、智能技術和網絡空間，服務業可突破“時空同步”、“同時同地”界限要求，在服務制作成本沒增加、邊際成本又不高的同時，服務對象可以擴大無數倍，使規模經濟變得極為顯著。服務業插上數字“翅膀”，將成為經濟增長新引擎。

鑒于網絡和數字技術正在改變服務業基本性質這一事實和趨勢，聯合會深刻認識到數字牽引已成為推動服務業高質量發展的強勁動能，今后五年我們將更多關注數字技術、數字經濟和城市數字化全面轉型。更多地動員和引領廣大會員單位，依托超大城市海量數據、市場規模和應用場景優勢，以數字技術創新為服務業全方位賦能、帶動服務業整體性轉變、助推服務業態和模式革命性重塑，加快服務業轉型升級和新舊動能轉換步伐，為上海服務業高質量發展發揮聯合會應有的作用。

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