圖說：全國52個城市共同發布《上海倡議》 來源/采訪對象提供

新民晚報訊（記者 楊玉紅）菜場更新改造后的百禧公園開放后，因考慮市民的買菜等生活習慣，設立了限時菜場；公園沿線有13個居民小區，聽取居民的需求后，全部開設新門禁，讓更多居民享受“推門進公園”的美好生活。 11月30日傍晚，在2021上海城市空間藝術季閉幕式上，普陀區曹楊新村街道辦事處主任殷路群講述了一則發生在他身邊的故事，更多居民出謀劃策，積極參與營造15分鐘社區生活圈。

本屆空間藝術季是自然資源部與上海市政府合作協議項目。在開幕式上，上海發出了《“15分鐘社區生活圈”行動·上海倡議》（以下簡稱《上海倡議》）。目前，這份文件已經獲得了52個城市聯合簽署。閉幕式上，上海市政府副秘書長王為人，普陀區人民政府代區長肖文高，天津、長春、南京、杭州、合肥、福州、武漢、成都等8座城市駐滬辦代表共同發布《上海倡議》。

上海市規劃和自然資源局局長徐毅松介紹說，《上海倡議》高度凝聚了大家對社區規劃建設的共識，表達了各城市推進“人民城市”建設的決心。上海積極落實相關精神，在市委、市政府的總體謀劃和部署下，上�！�15分鐘社區生活圈”行動作為踐行“人民城市”重要理念、全面提升城市軟實力的重要抓手，在不斷實踐中逐步形成了一套較為系統完整的理念、規范、標準和方法。在此基礎上，上海正在制定全面推進 “15分鐘社區生活圈”行動的實施意見及工作方案，希望抓住“十四五”關鍵時期，謀定快動、實處賦能，全力加快以行動促實施，以實施見成效。

未來，上海將以人民為中心，聚焦市民的“急難愁盼”問題，推動社區功能不斷完善、品質不斷提升、環境不斷改善；強化統籌協同，體現因地制宜，將“15分鐘社區生活圈”作為一個總體工作平臺，統籌推進社區各項工作的規劃建設實施，實現空間資源、行動組織和資金安排的有效協同；注重多方參與，促進共建共治共享，加強社區居民全過程參與，積極運用數字化手段，更高效、廣泛地發動居民出謀劃策等。

據悉，歷時近2年的籌備，2021上海城市空間藝術季向世界呈現了一場為期2個月的精彩盛宴。新華、曹楊等20個社區共同參與，圍繞主題“15分鐘社區生活圈——人民城市”開展了500多場學術研討、參與式工作坊、社區體驗、文化演藝、兒童美育等多種類型的公眾活動，展現了“15分鐘社區生活圈”規劃行動的實踐過程，處處體現“人民城市人民建，人民城市為人民”，營造了“人民城市”理念在城市更新階段全民參與的良好氛圍。

“今年的空間藝術季活動結束了，建設人民城市、構建美好生活的追求會一直在路上�！弊匀毁Y源部國土空間規劃局副局長李楓表示，通過空間藝術季的活動，社區生活圈的理念逐漸深入人心，市民為主、多方參與的行動取得了豐碩的成果。越來越多的城市加入到行動中來，形成了《上海倡議》。她建議，全國各城市積極行動起來，借鑒上海的經驗和做法，實施好社區生活圈規劃技術指南。通過打造社區生活圈，激活城市的細胞，滿足人民群眾對美好生活的向往，向全國和全世界展示可持續發展的中國案例和中國實踐。

【延伸閱讀】“15分鐘社區生活圈”行動·上海倡議

在邁向富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國的征程中，“堅持以人民為中心”是新時代經濟社會發展必須遵循的原則，“不斷實現人民對美好生活的向往”是我們的根本目的和奮斗目標。2019年習近平總書記在上�？疾鞎r，提出“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，深刻回答了建設什么樣的城市，怎樣建設城市的重大命題。

我們對社區的總體認識：社區作為體現人民城市根本屬性的基本單元，是服務群眾和基層治理的“最后一公里”，以市民步行15分鐘的范圍來組織生產生活空間，強調與市民日常生活規律相銜接，實現空間與人的活動相對接，有效分配公共資源，發揮服務效率，激發后疫情時代新的低碳生活方式。

2014年10月，在上海召開的首屆世界城市日論壇上，提出了“15分鐘社區生活圈”基本概念，構建低碳韌性、多元包容、公平協作的“社區共同體”。2020年，國家發布《市級國土空間總體規劃指南》，明確以“社區生活圈”為基本單元構建城市“健康安全單元”。2021年，國家發布《社區生活圈規劃技術指南》行業標準，規范指導全國社區生活圈規劃工作。以社區應對城市問題、提供健康人居環境也已經成為后疫情時代的國際共識，全球各大城市相繼提出針對社區的行動舉措。

我們的行動目標：著力通過“三個轉型”推動人的全面發展和社會全面進步。以人民為中心的理念轉型，回應新時代全體市民的訴求和期盼。以多元協作的社區治理轉型，打造共建共治共享的治理新格局。以全方位的數字化轉型，通過新技術賦能社區生活服務和社區治理創新。

我們的行動愿景：以全體市民的獲得感為最高衡量標準，實現“宜居、宜業、宜游、宜學、宜養”的愿景。

宜居：提供可負擔、可持續的社區住房供應體系、健康舒適的居住環境、全齡友好的配套設施，保障社區公共衛生、韌性安全，依托智慧手段引領生活方式革新。

宜業：提倡社區為就業人群創造更多的就業機會，提供更多便捷共享的運動、學習和休閑服務。

宜游：強調社區休閑空間豐富多樣、體驗多元，社區出行慢行友好、低碳便捷，社區文脈和風貌得到良好傳承。

宜學：提供便捷可及的全年齡段學習空間，提升社區文化氛圍和人文體驗。

宜養：保障全生命周期的康養生活，實現機構養老更專業，居家養老更舒適。

我們的行動策略：多元主體參與、共同協作治理、持續滾動實施，推進“15分鐘社區生活圈”行動。

治理機制共創建：政府部門牽頭，統籌整合社區居民、社區規劃師、社會組織等各方力量，建立“上下結合、左右貫通”的多元治理機制。

社區需求共商議：精準挖掘人民需求，精準制定社區需求清單，解決社區居民“急難愁盼”問題。

規劃藍圖共繪制：梳理社區空間資源，社區居民、社區規劃師和社會各方共同參與藍圖制定，政府部門明確行動計劃。

社區家園共建設：引導多元實施主體，共同推進社區建設，廣泛引入社會各方力量，組織公眾參與活動和募集社會資金。對項目實施進行全過程質量把控，保障實施品質。

建設成果共享用：在舒適的社區空間環境、高品質的設施中，開展豐富多樣的社區活動，形成和睦的鄰里關系和融洽的社區氛圍。

治理成效共維護：社區居民共同參與社區公共設施和空間的運營和管理，共同維護建設成果，營造人人關心、支持和參與社區發展的良好氛圍。

我們倡議，讓我們共同行動起來，充分發揮制度優勢，通過自上而下與自下而上相結合，理念先進、目標明確、標準合理、實施有力，開啟一場全面提升城市品質的“15分鐘社區生活圈”行動，譜寫新時代“人民城市”建設新篇章，為全球城市可持續發展和人民高品質生活貢獻更多中國方案、中國實踐和中國智慧！

分享讓更多人看到