口述人：

張庭華，1981年部隊轉業，就住在了曹楊。當時工作先去到了長風街道，2002年到曹楊，擔任曹楊街道黨工委書記，一直到2011年退休。任職期間，在全市率先試點區域化大黨建模式，創新物業黨建聯建工作、網格化管理工作等，曹楊新村街道獲評第一屆全國文明單位稱號。

口述實錄：

“曹楊一直是上海社區建設與管理的一面紅旗”

曹楊一直是上海在社區建設與管理上的一面紅旗，在我去工作之前獲得了很多榮譽。當時到曹楊擔任黨工委書記時候壓力還是很大的，因為曹楊在社區管理方面起點比較高，要求也比較多。居民群眾和社區單位參與社區建設參與性非常高，社區單位也有各大科研院所，所以要求也很多。怎么在高要求、高起點下讓曹楊的社區建設走上一個新的臺階，那個時候街道上下所有工作人員都花了巨大的努力，也確實取得了一些成績。

當初物業管理是比較突出的矛盾，因為曹楊老舊小區比較多，居民們的居住條件隨著經濟的發展相對落伍了。所以我們和市房地局、區房地局進行了黨建聯建。居民區黨組織和物業公司和業委會三位一體共同加強物業的建設和管理。原來的小區違章建筑比較多，環境比較差。大多數的居民都要求改善，要求拆除違章。我們通過做工作，好多居民都帶頭拆除違章，我們把綠化種上，環境得到了改善。還有業委會是自治組織，要維護業主的權利。實際上我們跟業委會，相互有一種對立抵觸。通過我們的交流，我們覺得你要維護業主的利益，離不開物業的支持，只有把各方面做好才會獲得最大利益。大家的目標是一樣的，為了提高居住質量，改善居住環境，最后得益的是我們老百姓。物業聯建共建幫助我們促進了小區內矛盾的解決。

這個創新做法當時在全市甚至全國都是非常領先的，市委組織部到我們街道來開過幾次現場會，對曹楊的物業黨建聯建模式給予了充分肯定，并要求全市推廣。后來，我們的物業黨建聯建案例還收錄進了中央黨校的授課案例當中，這是非常難得的。

曹楊物業黨建聯建模式在全市推廣

城市管理方面，2004到2005年我們集聚所有社區管理力量，集結七所八所社區管理部門每周一次聯席會議，推動社區管理問題的解決�，F在的網格化管理也是起源于我們當初的這種工作模式。我們把社區劃成幾個格，發現問題，有什么情況，我們的管理部門協同作戰。我們提出要“多位一體、分類統一，協同執法、分類巡查”，大家形成好的機制，取得明顯的效果。所以自豪的說，在我們曹楊，無論是白天還是晚上，無論是節假日還是平時，無論是檢查還是不檢查，曹楊的管理基本上保持一種常態。

還有一個群眾自治的問題。那時候我們居委會投入了很多精力，但是有時候還是得不到居民的認可。比如建設一個停車棚，大家都需要，但是建在哪里，就是個問題，誰都不樂意建在自家門口。所以我們居委會提出建議，往往就會有居民跳出來反對，有時候甚至會發生一些沖突。我們就組建了“百靈鳥志愿者團隊”，就是把我們的黨員，骨干、基本群眾組織起來，宣傳我們黨和政府的政策主張，幫助黨和政府一起開展工作，效果非常好。

我們黨的執政基礎，是我們的群眾基礎，要把基本群眾團結好、依靠好。這樣的話，很多工作都是大家自己教育自己，自己管理自己，這樣使得我們的工作既取得了成果，同時又改善了黨和政府與人民群眾的血肉聯系，改變了以往的一些對立情緒。

那些年，街道的干部都是卯足勁干，群眾都是無條件支持，工作成效真的是非常明顯。讓我非常驕傲的一件事情是，2006年的時候，我們以黨工委、辦事處的名義編撰了一本叫做《探索》的書，是曹楊在加強社區黨建社區建設擴大試點文集。里面除了收錄我們的擴大試點方案、總結，還有黨建、行政兩大塊面、十七個方面的109篇專項報告，共38萬字。這些報告都是幾年里曹楊的一些探索實踐成果，很有價值，也很有借鑒意義。其中的一些做法，其實還是很有前瞻性的，比如網格化管理啊，區域黨建聯建等。

2006年編纂的《探索》

我退休也很多年了，但一直住在曹楊，所以對曹楊的發展還是很關注，也是有切身感受。曹楊是老社區，合住的比較多，近幾年政府開始對曹楊新村成批進行改造，這才是從根本上解決了老百姓的問題。

曹楊是一個很成熟的社區，各方面的設施配套很齊全，綠化覆蓋率在市中心城區也是非常優秀的。工作在曹楊，生活在曹楊也是一種幸福。我也是覺得很有幸，曾經為曹楊做過一些工作，并且做出了一些成績。

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