過去五年，上海寶山“加速換擋”，堅持以轉型促發展，經濟增長的質量和效益顯著提升；科創中心主陣地建設謀篇起勢；城市功能品質逐步提升；百姓獲得感持續增強；城市治理效能不斷強化。上海市寶山區第九屆人民代表大會第一次會議上，寶山區人民政府工作報告中的“五字訣”闡釋了寶山是如何走好“北轉型”之路的。創、實、效、惠、美，這五個字更是寶山未來五年發展的“解題密碼”。

創：構建科創中心主陣地的“四梁八柱”

未來五年，寶山將加快轉型步伐，擴大創新“力場”，實現功能性突破，努力把重大機遇轉化為推動高質量發展的強勁動力。

打好“大學牌”，深化與高校合作，加快拓展科技成果產業化載體建設，形成相對成熟的科技成果轉化體系。打好“大企業牌”，推動大型國企成為寶山轉型發展和科創中心主陣地建設的主力軍，打造政企協同、存量盤活、科創轉型的示范標桿。

寶山將全速推進核心承載區建設，發揮吳淞、南大的區位和空間優勢，打造科創中心主陣地建設的核心承載區。通過園區、校區、社區的聯動，集聚創新要素，營造充滿活力的創新生態。

實：穩住發展基本盤 提高核心競爭力

未來五年，寶山將全力以赴推進經濟穩增長調結構，在高質量發展上打開新局面。轉型發展，不破不立，寶山將著力提升產業發展能級，堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，提升產業鏈供應鏈現代化水平。

新興產業具有強勁的發展輻射、帶動作用，寶山將強化新興產業培育，大力發展戰略性新興產業和高端現代服務業，不斷做大做強新材料、生物醫藥、機器人及智能制造、新一代信息技術等主導產業，打造具有高科技含量的“千百億級”產業集群。

從“體量”擴容到“質量”提升，寶山將加快轉變經濟增長方式，減少經濟增長對要素規模擴張的依賴，增強經濟發展的韌性。

效：建設兼具溫度與精度的“人民城市”

建設“人民城市”，寶山探索建設兼具溫度與精度的現代化新城。未來五年，寶山將準確把握“人民城市”理念，以城市數字化轉型為契機，提高科學化、精細化、智能化治理水平。通過加快城市數字化轉型提升城市功能，包括推動生活數字化，以群眾數字化服務需求為導向，新建一批教育、醫療、養老、文旅等應用新場景，全方位打造數字生活服務體系，營造更加智慧便捷的數字生活；推動治理數字化，深入推進“一網統管”建設，完善城市運行數字體征系統，優化“平戰結合”城市運行管理模式，新建一批特色應用場景，力求在最低的層級、最短的時間，以最小的成本，解決最大的社會治理問題。

惠：滿足多樣化多層次民生需求

未來五年，寶山將全力以赴保障和改善民生，在高品質生活上再上新臺階。在公共服務上追求優質便捷，堅持補短板、提質效，推進公共服務升級發展，包括堅持“五育并舉”，落實“雙減”政策，建成義務教育優質均衡發展區、陶行知教育創新發展區；堅持人民至上、生命至上，優化醫療資源配置，加快中山醫院吳淞醫院等一批重點醫療機構建設，建成區公共衛生中心改擴建、區精神衛生中心等一批項目，完善公共衛生應急管理體系，打造與區域發展新定位相適應的“品質醫療”。圍繞“15分鐘社區生活圈”，加快一批區域性文體場館和體育健身設施建設，開展形式多樣的群眾性文體活動，提升公共文化體育服務能級。探索城市更新機制，推進新一輪“城中村”改造，實施300萬平方米老舊小區住宅修繕，加裝電梯實現新增1000臺、完工800臺。

通過環境優化、產業植入，寶山鄉村振興走出可持續發展之路。未來五年，寶山將讓鄉村振興更加出新出彩，包括實施美麗鄉村升級行動，加強片區間互聯互通，打造一批鄉村振興示范村、17個以上市級美麗鄉村示范村。持續推進產業振興，做優做精一批區域特色品牌，實現農產品綠色生產基地覆蓋率達60%。持續深化鄉村綜合治理，實施農村人居環境優化行動，推進村域小環境整治向鎮域大環境整治轉變。

美：從“工業銹帶”向

“科創秀帶”和“生活秀帶”轉變

改變寶山的歷史面貌，讓寶山更加宜居宜業。寶山將優化完善城市功能布局，依托若干主體功能片區的建設和輻射帶動，加快推進城市空間布局優化。

比如，抓住滬渝蓉高鐵、滬蘇通鐵路建設機遇，加快高鐵寶山站綜合交通樞紐和“站城一體”開發建設，帶動中部地區加快發展。又如，東部濱江打造國際郵輪旅游度假區，突出郵輪、長江口兩大主題，打造國家級濱水旅游度假區，帶動提升寶山消費能級和城市功能品質。北部建設生產生態文化融合、城鄉一體的特色功能區，提升寶山高新園區、北上海生物醫藥產業園、羅店新鎮發展能級，推動高端制造基地、活力科創社區和大都市美麗鄉村融合發展，建設集“生態+景觀+文化”功能于一體的吳淞江生態文化公園，有機串聯城鎮功能板塊、產業功能板塊和鄉村振興板塊，促進北部地區產城融合發展和功能品質提升。

（來源：上海寶山）

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