2021年，“十四五”開局之年，上海提出要加快形成“中心輻射、兩翼齊飛、新城發力、南北轉型”的空間新格局。曾經是重工業基地的“兩座山”如何轉型，成為一篇“大文章”。

一年來，上海南北“兩座山”產業升級煥新，城市空間變身。在今年的上海市政府工作報告中指出，寶山、金山“南北轉型”，要高標準推進南大智慧城、吳淞創新城、金山濱海國際文化旅游度假區等建設，將在不久的未來實現超能“蛻變”。

“今年金山將加快落實市委、市政府提出的‘南北轉型’戰略要求，努力為上海未來發展構筑新的戰略支點，希望市里抓緊出臺支持‘南北轉型’的政策體系，加快搭建市級層面的組織推進機制�！�

昨天上午，市人大代表、金山區委書記劉健在上海市十五屆人大六次會議金山代表團全團審議中表示，在“南轉型”上，金山將以產業轉型為核心統籌空間轉型和治理轉型，加快打造“兩區一堡”戰略新高地，全力塑造“三個灣區”城市新形象。

其中，產業轉型方面，重點圍繞“1+4+X+Y”新型產業體系，積極推動傳統化工向碳纖維復合材料、氫能源、電子化學品等新興化工進軍，加快新材料、智能裝備、生命健康、信息技術等四大產業集群集聚，培育壯大生物醫藥、新型顯示、無人機、綠色食品等一批特色優勢產業，加快發展以“五型經濟”為引領的新興生產性服務業，不斷提高產業競爭力和顯示度。

“數字化正日益成為經濟社會發展變革的核心驅動力量，誰占據數字化轉型的先機，誰就掌握未來發展的戰略主動”。劉健說，運用數字技術對傳統產業進行全方位、全鏈條改造勢在必行、大有可為。

金山作為打響“上海制造”品牌的重要承載區，傳統產業體量大、底板厚，希望市里積極鼓勵引導數字技術企業參與金山傳統產業數字化轉型，助力金山走穩邁好數字化轉型這一關。金山將發揮阿里云華東智能算力中心的溢出效應，扎實推進“工賦金山”行動，積極推動單點應用、垂直突破、跨界融合，鼓勵龍頭企業打造有影響力的行業平臺，促進數字制造業和數字服務業發展。

“上海鄉村已經迎來了空間穩定、地位凸顯、功能復合等‘三個趨勢’，正進入一個全新的發展階段”。劉健表示，金山作為實施鄉村振興戰略的先行區，將準確把握國際化大都市背景下鄉村振興的特點，積極構建城鄉融合發展新格局，努力讓鄉村成為超大城市的亮麗底色。

建議市里加快制定促進鄉村振興的相關條例，積極破解“地流通”、“錢進村”、“人下鄉”等體制機制障礙，為鄉村振興提供更加強勁的法治保障。強化郊區功能，促進基礎設施建設和公共資源配置向郊區傾斜，提升郊區道路交通和社會事業發展水平，持續縮小城鄉差距，不斷促進共同富裕。

在穩定耕地面積和糧食蔬菜保供的前提下，支持郊區農業“接二連三”發展，加快釋放鄉村的經濟、生態、美學價值，更好彰顯鄉村綜合價值，打造成為城市的后花園。不斷加大“三農”領域投入，形成剛性約束、逐年遞增的機制，發揮好財政資金的杠桿作用，研究建立鄉村振興引導基金，構建形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。

深化農村“三塊地”改革，根據土地法及其實施條例，盡快出臺更具操作性的實施細則，進一步明確盤活農村土地的具體路徑，讓土地這一沉睡的資源變成農民致富和鄉村發展的源頭活水。

（來源：i金山）

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