羅店鎮有著一鎮多貌的特點：古鎮社區基礎設施老舊、改造困難；大居社區居民歸屬感不強、管理難度大；美蘭湖社區居民對社區的感知程度普遍不高。社區治理面臨著新的考驗和挑戰。

案例：羅店古鎮有這樣一個老舊小區祁南二村，建于1992年的既有多層住宅，60歲以上老人占比四分之一，居民加裝電梯意愿強烈，但工作推進之初遇到了不少困難：試點小區，周邊無前車可鑒，居民多為觀望心態；裝梯意愿有差異；電梯加裝涉及居民籌資，對實施方案意見不統一。居民區黨組織在這時發揮了黨建引領作用，帶領60余位居民實地參觀市區首個成功加裝電梯的老小區。依靠一批有號召力、熱心社區事務的黨員樓組長在樓道發聲，宣傳政策。線上通過社區通發布議題，引導居民獻計獻策，用群眾說服群眾的方式，逐步推動意見的統一。通過第三方社會組織“管老師工作室”，綜合分析各樓道電梯加裝可行性，做好咨詢解釋和項目審批報備的流程性工作。黨支部牽頭召開多個議事協調會議，讓居民從開始討論到安裝結束，并通過有序議事，形成文明用梯的自治公約。

這個案例給我們黨建引領社區議事提供啟發，也讓我們嘗到了有序推動社區議事的甜頭。

“有事好商量，眾人的事情由眾人商量�！�

2022年，我們將堅持黨的領導、堅持以人民為中心、堅持因地制宜，堅持全周期管理理念，持續打造“人民話匣子”治理品牌，通過黨建引領的社區議事創新機制，將羅店塑造成全過程人民民主的重要實踐基地。

社區議事，首先得用正確的方式打開人民的話匣子，打好議事基礎。十九大代表梁慧麗曾說，居民區的工作其實就是走街串巷

的工作，在這個過程中了解家家戶戶的情況，跟居民群眾建立深

厚情感。2022年我們將繼續推行社區黨建“六點工作法” ，落實走訪制度，以古鎮、大居、美蘭湖三大社區網格為基礎，建立民情檔案。對于在走訪中發現不了的問題，就要讓居民自己通過話匣子說出來。我們將通過人民意見箱、樓道留言板、黨群服務站、樓組議事角等實體空間給居民議事。以“走出去、請進來、搭平臺”的方式，將多種聲音聚攏成一種聲音，筑牢社區群眾基礎，引領社區有序議事。

接下來，我們將多場景提供社區議題選擇，把議題裝進話匣子�；�于羅店鎮不同社區的特點，形成分類治理議事清單，以及共性問題大類議事清單。古鎮社區圍繞功能的補缺和提升，推出共享晾衣架、呼吸停車場、古鎮會客廳等微更新項目；大居社區圍繞“家”主題，打造暖家園系列新融合項目；美蘭湖社區圍繞社區服務品質和社區活力提升，培育“五優”系列精品質項目。

基于這些議題，今年我們將推行社區治理項目“舉手”機制，由居民提議、居民評議，由居民區黨組織申報并組織實施，進一步提升居民參與社區治理的積極性和主動性、提升居民區黨組織服務群眾的能力和水平。

我們還將通過全鏈條議事管理閉環，讓居民在話匣子里議出成效。依托陣地建設，探索以網格化管理、智慧社區和居民自治為亮點的黨建引領下的社區治理模式。為此我們將建立完善54個社區黨群服務點及90個樓組議事角建設，將社區黨組織、政府部門、社會力量、社區達人等多元主體納入社區議事范疇。在黨組織領導下，通過民情懇談會、事務協調會、項目聽證會、成效評議會，以及倡議宣講會的社區議事“五會制度”，讓議事常態化、有序化。同時，通過社區通議事廳、隨申辦金點子、社區微信群等載體議事，讓議題選擇、意見遴選、方案投票、項目承包、項目評價等統統可以在線上呈現，實現全鏈條議事管理。

以自下而上的議事邏輯，將在樓道、樓組、居民區、社區的層級間，形成從小討論到大協商的議事階梯，促進社區在黨建引領下實現自我管理、自我服務、共治共享，在更寬更廣的平臺實現全過程人民民主。

（羅店鎮黨委副書記 翁旻玥）

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