最近，上海市政府發布《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》（下稱《行動方案》），全力助企紓困、推動復工復產復市。眼下的上海，如何更加高效統籌疫情防控和經濟社會發展，如何加快經濟恢復和重振，大江東工作室專訪了中歐國際工商學院院長、管理學教授汪泓，她認為，信心比黃金更重要。

上海何時重振經濟雄風

——只有全社會動起來，市場才能活起來

“8個方面50條措施，《行動方案》既立足當下解決突出問題，又著眼長遠增強發展后勁；既兼顧面上各類企業，又重點聚焦中小微企業；既全面落實國家政策，又突出應對疫情沖擊的上海特點。很及時，很有針對性�！蓖翥�開門見山。

上海何時能重振經濟雄風？她指出，要注意三方面的問題。

第一，政策落實的關鍵，是協調好疫情防控和經濟發展的關系。在毫不放松抓好常態化防控的同時，加快推進復工復產復商復市�！皯獜捅M復”“應放盡放”，不能層層加碼。要打破封控的思維慣性和思維定式，疫情要防住，同時經濟要穩住，發展要安全，要在經濟主戰場大展身手。要重振信心，必須讓政策落實、落地，打通企業堵點，送去實實在在的助益，打好經濟恢復和重振這場攻堅戰。

第二，企業人流、現金流、物流要動起來。企業員工要安全有序地流動起來。物流也一定要打通，不然產業上下游都面臨困難。企業開開關關，國內多個產業的供應鏈都經受了不同程度沖擊，上下游關聯環節受到挫傷，對產業鏈供應鏈安全穩定造成較大影響�！缎袆臃桨浮穼�交通物流等領域提出專門的金融扶持舉措，支持交通運輸、物流倉儲業融資。還有要關切企業的資金流，給企業輸血，企業血脈流動才能活下去。要零門檻辦理，解決企業“卡脖子”問題。

第三，把加快經濟恢復振興的政策傳遞給社會，打好信息發布、政策解讀和引導疏導的組合拳，要給社會以信心。重振經濟、支持企業復工達產，必須統一認識，所有組織、機構和單位都以推動經濟復蘇為共同目標，以共同的行動釋放指數級效能，推動上海經濟盡快復蘇——只有這樣，全社會才能動起來，市場才能活起來。

給市場主體明確預期——

政府要重點聚焦、靠前服務，企業要加快轉型、有序復產

受疫情影響，不少中小企業生產經營面臨挑戰。企業尤為擔心不斷的開開關關。很多企業已經遭受項目訂單停滯、法律糾紛、違約成本等帶來的巨額損失。汪泓建議，提升企業競爭力要做好以下幾點：

第一，政府、園區雪中送炭，體現服務政府、責任政府、為民政府的特點，不要管卡壓。深入一線、滿腔熱情為企業提供精準服務，送服務上門，送政策上門。幫助企業重振信心，解決企業普遍關心的突出問題，打通影響企業發展的痛點、堵點和難點，給市場主體明確預期，穩住經濟基本盤。尤其是餐飲、零售、旅游、交通運輸、文體娛樂、住宿、會展等受疫情影響較大的困難行業，著重出臺一批加快修復市場信心的應對之策。

第二，加強產業鏈上下游企業的協同，形成鏈式協同效應。通過產業鏈的關鍵企業以點帶鏈、以鏈帶面，恢復整個產業鏈。推動上下游產業形成利益共同體，鼓勵上下游企業相互參股、持股以及簽訂購銷中長期合作協議等，協同應對市場風險，達到成本最小化、資源合理化、技術管理協同化的目標。在汽車、集成電路、生物醫藥等先進制造業，實現以大企業為龍頭、鏈長，提升產業鏈上下游協作水平，實現產業鏈、供應鏈的盡快恢復。

第三，加快企業數字化轉型，重點加快制造業與數字經濟深度融合。疫情危中有機，促進企業加快數字化轉型——這是企業應對外部不確定性的關鍵策略。支持企業技術改造和升級，加速向數字化、智能化邁進，讓中小企業通過在產品設計、質量等方面的創新優勢，部分抵消成本上漲影響。

第四，重點聚焦中小微企業。中小微企業量大面廣、遍布各行各業，是吸納就業的主力軍，也是經濟活力和城市“煙火氣”所在。疫情沖擊下，中小微企業困難更大，不少甚至面臨生存壓力�！缎袆臃桨浮吩谌谫Y紓困、社保緩繳、房租減免等方面，也向中小微企業重點傾斜。

疫情影響下，如何助力上海提振經濟發展信心——

“信心比黃金更重要”

疫情反復影響，各方如何助力提振上海經濟發展的信心？汪泓認為，重拾信心需要做到幾個方面。

第一，要重振上海經濟，有這樣的大背景：作為全國經濟中心、長三角龍頭，上海是全國經濟和亞太地區的重要樞紐，上海如果堵死，會造成整個產業鏈、供應鏈的中斷。要恢復振興上海經濟，必須是一個系統性的恢復。所有的政府部門、市場平臺要統一思想，從戰略全局高度，系統集成指揮。我們能打贏大上海保衛戰，也能打好經濟恢復和重振攻堅戰，一個戰役一個戰役去打，重振上海雄風。

第二，要發揮消費推動經濟增長的“壓艙石”作用，穩增長，促消費，抓重大消費活動，擴大總體消費需求。加快培育新型消費，發展信息消費、數字消費、綠色消費，鼓勵定制、體驗、智能、時尚消費等新模式新業態，促進消費市場繁榮。

第三，要發揮投資拉動經濟增長的關鍵性作用，增強企業投資信心。聚焦重點領域，更大力度擴投資、抓重大項目建設，促進新基建、城中村及老舊小區改造等民生領域基礎設施項目的投資，開辟更加廣闊的投資平臺和投資空間。

第四，要想方設法穩定和擴大就業，多渠道挖掘就業潛力，著力幫助大學生、就業困難群體等重點群體就業。全面提升公共就業服務質量，助力企業更快復工復產。

第五，要多措并舉“穩外資、穩外貿”，千方百計穩住外資市場信，穩住外資對中國市場的信心，當下信心比黃金更重要。進一步推動高水平制度型開放，全面落實中央支持浦東新區高水平改革開放部署，進一步提升金融開放樞紐門戶地位，優化營商環境。對標國際最高標準、最好水平，以更開放、更包容的政策供給，支持外資、外貿發展。

如何把人才吸引到上�！�—

“有事干，有盼頭，有未來”

人才是企業發展最重要的資源，上海如何繼續吸引人才？

汪泓認為，第一，對于國際人才的吸引難度很大，只有把經濟恢復起來，只有充分尊重和采納人民群眾的獻計獻策，只有人們重拾信心了，才能吸引海內外人才，才能留住優秀的人才——讓人才有事干、有盼頭，才能激發對這個城市的熱情追求和發展動力，也才能保衛住大上海五大中心的城市核心功能。

第二，不要怕人才流失。當下這個特殊時期，一個巨浪打過來，每個人會有自然的避險反應。我們相信，只要經濟穩定了，上海的傳統繁榮回來了，新的機會出現了，各種人才自然會進來�；蛟S走掉一些人，但還會吸引很多新的人才來滬。

汪泓建議，必須搶抓時間窗口，把失去的時間搶回來，把疫情造成的損失補回來，全力跑出經濟恢復和振興的加速度，盡快回歸疫情常態化防控下的如常生活。

第一，要讓大家對大政方針有全面了解，這是信心和行動的基礎。許多企業和居民還在擔心，怕折騰怕反復，心不定、志難堅、行無力。疫情可能會反復，但復工復產復市，經濟發展的信心，千萬不能有反復。

第二，政府各級干部積極帶頭走訪企業，態度明確，打破慣性找出路，找到關鍵打硬仗。最能激發群眾信心的是市場，必須率先活躍起來。

第三，媒體要講好基層一線抗疫故事，要宣傳推廣群眾中有擔當、能干事、負責任、沖鋒在前的優秀人物事跡，尤其是那些普通百姓攻堅克難的動人故事。 

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