推動5G從“能用”向“好用”快速邁進，在“5G當先”的時代，“中國芯”一改過去落后局面，奮起直追，趕上世界一線對手，全球排名從“無名之輩”到“第一梯隊”；從浦東誕生的“創新藥”正為全球腫瘤等治療領域貢獻“中國答案”和“中國方案”；上海數據交易所在浦東成立，推動數據要素流通、釋放數字紅利，數據產品掛牌已超100個。

《中共中央國務院關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》明確了浦東新區在科技創新方面的重要任務：打造世界級創新產業集群。所謂的“世界級”，即具備參與全球產業競爭、合作的能級。

一年來，浦東正以增強自主創新能力，強化高端產業引領功能為目標，帶動全國產業鏈升級，提升產業集群在全球的影響力。同時，在構建創新生態、構筑創新鏈條方面勇于探索、大膽實踐，推出了一批標桿性措施，走出了一條開放條件下的自主創新之路。

下一步，浦東正計劃最大程度發揮立法授權對科技創新、成果轉化的促進效應，立足整個科學體系的總源頭，在上海建設全球有影響力的科技創新中心上率先垂范，加快將引領區打造成全國“科技創新策源＋產業創新新賽道”的一面旗幟。

“從無到有”的探索 浦東是不二之地

最大程度發揮立法授權對產業的促進效應

80后博士杜乾帶著最前沿的“腦機接口”項目來到了浦東。她就讀上海交通大學時，本科主修生物醫學工程，隨后赴美攻讀腦科學專業，在國外就職期間曾發明了全球首款獲FDA認證的腦疾病早篩產品和新冠唾液檢測試劑。懷揣將腦科學前沿成果帶出實驗室、落地產業化的夢想，杜乾及其團隊今年將創業首站設在了張江。她說，做“從無到有”的探索，浦東是不二之地。

引領創新，就意味著不斷突破，率先觸碰難點問題、率先打通制度堵點，甚至將“不可能”變為“可能”。

上海被普遍認為是極具競爭力的生物醫藥高地，而浦東新區更被寄予厚望——最新統計顯示，國家新藥研發機構有三分之一集聚張江，國家重大新藥創制項目有三分之一布局張江，全國獲批的一類創新藥有三分之一源自張江。對標國際最先進的產業集群，這條高階的生物醫藥產業鏈如何進一步提升能級，實現新一輪的布局和突破？

加速向引領區建設邁進的浦東新區，在去年迎來了一部重磅法規：2021年12月29日，市人大常委會第三十八次全體會議表決通過《上海市浦東新區促進張江生物醫藥產業創新高地建設規定》，《規定》共34條，針對長期以來影響產業發展的痛點堵點分別從完善管理體制、推動改革突破、創新服務機制、促進產業融合、強化資源保障等五個方面，對現有法律法規進行調整實施與空白填補。

對標國際、改革創新、先行先試，著力打通理順堵點難點的立法改革還將拓展到其他重點產業中。

浦東新區科經委主任李慧透露，今年已啟動了在智能網聯汽車創新應用上的立法，以及促進新型研發機構發展專項立法的工作?！耙I區建設實際上為新區發展立法賦權。去年科經委在市職能部門的牽頭之下，制定發布了生物醫藥方面的建設規定，產業‘嘗’到了法規對營商環境觸動的良性循環促進作用，今年新的法規確立進行制度性突破，會更加有利于三大先導產業和六大硬核產業在創新鏈、產業鏈和價值鏈上的協同發展，更有利于形成世界級的產業集群，發揮好引領區整體產業引領、經濟引領的作用?！?/p>

開放是浦東最鮮明的品格

形成金字塔型創新格局

入選比率小于5%，且成員企業均在其研究方向擁有獨特建樹，覆蓋腫瘤、免疫和神經科學等多個治療領域，篩選標準是“顛覆性創新”。今年5月，羅氏中國加速器宣布啟動一年“成績單”：已有9家本土創新企業從200多家申請者中脫穎而出，成為加速器成員企業。

羅氏中國加速器還有另一重身份：首批浦東大企業開放創新中心計劃成員之一。

作為浦東落實中央《引領區意見》的重要舉措之一，大企業開放創新中心是由行業龍頭企業或細分領域領軍企業發起建立的，遵循開放式創新全球創新趨勢，吸引集聚創新力量實現協同創新的新型載體。

浦東持續開放的姿態，更好的服務保障、更優的營商環境吸引了跨國企業紛紛加入。浦東新區科經委最新數據統計顯示：GOI發布以來，大企業踴躍報名加入，本年度已有34家授牌，對標“3年100家”總體目標，任務完成超1/3，目前已集聚了10家技術賦能合作伙伴、16家信貸賦能合作伙伴和10家投資賦能合作伙伴，深化開展對GOI的服務賦能。

第一家入駐浦東張江的外資企業——羅氏制藥中國總裁邊欣這樣評價：國際化是30多年來浦東開發開放取得成功的關鍵因素之一，也是浦東實現更高質量發展的重要基礎?！傲_氏制藥將繼續扎根上海、立足浦東，在惠及中國患者、推動醫藥創新的同時，繼續為浦東的高質量發展添磚加瓦?！?/p>

開發開放三十多年來，浦東科技創新也從阡陌之地蝶變為“創新引擎”，初步構建了具有全球影響力的科技創新中心核心承載區框架，形成自上而下，由數十家重點實驗室和高端科研院所策源、數百家內外資大企業引領、數萬家創新創業螞蟻雄兵支撐的金字塔型創新格局。

《引領區意見》提出全力做強創新引擎，打造自主創新新高地。上海在建、在用的國家重大科技基礎設施已達14個，設施數量、投資金額和建設進度均全國領先，并在若干領域實現首創獨有。其中上海光源、蛋白質設施、超強超短激光裝置、軟X射線試驗裝置和用戶裝置等8個在張江科學城。

在打造世界級創新產業集群、深化科技創新體制改革上，一年來，新區已先后推出了《浦東新區建設國際科技創新中心核心區“十四五”規劃》、《浦東新區人工智能賦能經濟數字化轉型三年行動方案（2021-2023年）》等，將改革開放的整體態勢和科技創新載體平臺建設、重點領域建設互相深度融合，讓個體在“熱帶雨林”的創新環境中，能深度參與全球的產業和科技競爭合作中，憑借自主創新在世界上占有一席之地。

創新生態注入新活力

讓科技工作者獲得更多可利用資源

創新策源是浦東引領區建設中非常重要的功能，在環境營造上浦東也在思考，讓科技工作者有更多創新資源可利用。

據悉，今年在市政府的指導下，浦東新區跨前一步與市政府共同參與了國家自然基金上海區域創新發展基金的建立工作。目前，前期工作已經基本準備就緒。

“國家自然基金代表中國科技界最高水平，這一基金對研發機構和相關科研工作者來說非?？粗?。該基金的牽引，既有利于推動浦東新區在地研發機構和科研人員做項目的積極性，同時也有利于推動整個浦東新區進一步集聚相關的研發機構，吸引更多的科研人才?！崩罨郾硎?。

打造創新新高地，浦東不僅提供了“高規格”的設施配置，更抓緊提升“軟環境”的服務能級。作為提升科技創新中心核心功能的重要組成部分，張江科學城也正在經歷一場“蝶變”。

7月11日下午，總高度達320米的雙子塔——張江“科學之門”地塊項目又迎來了新進展：其中一幢總高160米的辦公樓實現主體結構封頂。目前，320米西塔超高層核心筒已率先封頂，東塔也正在趕上。

在“科學之門”的旁邊，以陽光、大地、水和空氣為設計元素，有著十種顏色漸變外立面的張江科學會堂也已竣工。與在建中的張江“科學之門”隔河相望，位于浦東金色中環發展帶上的張江水泥廠也即將開啟蛻變之旅，將和科學會堂及周邊建筑群，共同組成張江城市副中心，成為浦東引以為傲的科創象征和標志。

張江集團董事長袁濤透露，通過新建獨棟總部辦公和標準塔樓辦公產品、發展文化服務和創意商業配套、保留并更新改造萬米倉、水泥筒倉等歷史工業特色建筑等方式，水泥廠將蛻變為產業共生、建筑多元化、人文共享為一體的復合型產業園區。這塊“黃金寶地”有望成為契合企業成長需求和產業發展的科創主陣地，為張江的產業空間、產業生態注入新的活力。

科技與人文“兩翼齊飛”， 筑巢引鳳，也讓更多科創人才選擇在浦東安居樂業。以張江科學城為例，現有從業人員49.9萬，碩士及以上學歷科技人才占比超過16%，是全國創新人才集聚高地。

今年以來，多家全球頂尖公司開始討論在浦東項目的產能擴增，“浦東已經成為吸引人才的‘強力磁石’，未來我們希望不僅是把最前沿的研發放在浦東，也期待在這里實現更多的產業化布局，用‘浦東研發’、‘浦東智造’在國際舞臺上一展拳腳?！毕嚓P企業人士說。

（來源：浦東發布）

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