今年，上海市靜安區多措并舉，統籌推進二級舊里以下零星地塊改造，有序實施6幅以上地塊征收改造。截至目前，始于2020年下半年的零星地塊改造已經啟動19幅征收 ，其中14幅實現收尾，一幅終止征收決定，零星地塊實現了“拉開即收尾”的工作目標。

　　圖說：靜安區舊改。靜安區供圖（下同）

　　近年來，靜安區舊改積極推進“清零行動”，聚焦“結轉基地收尾、零星地塊啟動”兩個重點，發揮“制度+創新+服務”作用，創新路徑、形成合力。去年，全區共啟動11幅零星地塊改造，完成零星地塊收尾12幅。

　　零星舊改工作是“補短板、惠民生”的重大民心、民生工程。在推進零星舊改地塊的工作中，靜安區推行“三個百分百”，確保零星地塊實現“拉開即收尾”。靜安區委、區政府提前謀劃，多次召開專題會議研究部署，實地踏勘深入了解所有零改地塊，持續加大資源投入，全力改善百姓居住條件。

　　圖說：靜安區舊改

　　靜安區建立規劃先行機制，將零星舊改工作與周邊建設項目如舊住房成套改造、市政工程建設等結合，統籌推進，并建立區域層面的零改推進工作機制，重點就地塊規劃調整優化、基地疑難問題等進行專題研究討論，形成“一地一策一方案”。

　　在推進零星地塊的工作中，靜安區健全簽約生效機制，全力推進“拉開即收尾”。積極探索提高零改工作效率、效益的新機制、新做法，全力推進“拉開即收尾”。提高簽約生效比例，要求50證居民以下項目盡量做到“三個百分百”（即一輪征詢百分百、二輪征詢百分百、搬遷百分百）。要求居民簽訂安置補償協議的同時，同步辦理房屋報空手續，盡力實現簽約、搬遷同步。

　　圖說：靜安區舊改積極推進“清零行動”

　　靜安區還健全了群眾工作機制，把群眾工作做在前面。要求街道、居委會將群眾工作前置，切實摸清轄區內零星舊改項目“兩清”情況，掌握基地居民舊改意愿，結合資金、規劃等情況“成熟一塊、啟動一塊”。在房屋征收工作中，更加注重尊重群眾意愿，發揮居民主體地位，確保居民參與“零障礙”。從群眾意愿征詢、征收安置方案形成，到征收過程監督、居民簽約安置等，房屋征收各個環節都要融合群眾的意愿和智慧，保障群眾在房屋征收中的主體地位。

　　此外，靜安區注重引入人大代表、政協委員、律師、司法工作人員等第三方力量，參加基地征收工作和舊改矛盾化解，增加公信力和專業性?？茖W制定征收方案，落實利益導向原則，調動群眾做群眾工作的積極性。

　　記者 潘高峰 通訊員 張琦

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