隨著時間遷移，上世紀九十年代的高層住宅逐漸老化、人口居住密度大、電力電氣和消防設備老化、維護成本高……暴露出來的問題越來越多。

為解決老舊大樓治理的現實困境，2016年開始，四平路街道黨工委、辦事處充分發揮社區自治優勢，按照“自己家園、自己做主、自己出錢、自己出力”的自治新模式，初步形成了“睦鄰家園”治理體系，積極探索以樓道自治金推動老舊大樓的有效治理。

配比資金由多到少

矛盾中逐漸萌發自治力量

居民自治是一個“小火慢燉”的過程，居民既是樓道改善的受益者又是責任人，政府的配比資金是助力而不是主力，維系樓組的“良好生態”需要“眾人拾柴火焰高”。僅有兩棟高層64戶居民的伊頓公寓就是案例之一。

受到地鐵建設、商務樓建造的影響，伊頓公寓小區圍墻、車庫和居民住房受到一定損壞。于是，在大連西路四弄居民區黨總支的黨建引領下，伊頓業委會主動進行物業自管，承擔起小區的大小事務，業委會主任趙阿姨，也成為了伊頓大樓的領頭人。

奮戰幾夜維修水泵、夏季高溫協調電表調試……大樓的自管自治工作漸漸運轉得順暢了，得到了更多居民的信任和認可。當有居民提出，底樓的公共健身場地長期雜草叢生、樓道臟亂昏暗希望改造和美化時，業主集體商議后決定從公益性收益支出43萬元，并向街道申請自治項目予以資金匹配，組成了大樓自治金。

為了能把錢花在刀刃上，居民們集思廣益，還請來了同濟設計創意學院的師生予以專業支持，最終將底樓公共區域打造為“聚馨園”睦鄰客廳，把地下車庫的斜坡頂改造成兒童的娛樂天地“伊頓島”，門廊改造成居民才藝展示墻。

利用改造后的公共空間，居民們開展了“甜蜜六一”“小老師天文課”等各類親子活動，以及受老年居民喜愛的養生講座和女性青睞的插花會鄰，敦親睦鄰的和諧氛圍不斷提升。

由引領到共進

乒乓中萌發自治力量

赤峰路89弄小區僅有—棟獨立大樓，建成于1997年，其中包括同濟大學教工宿舍用房、交通銀行培訓部用房、業主居住房，人員結構復雜。

由于小區體量小，僅有幾處綠化花壇點綴，樓底公共區域的乒乓桌便成了大伙日?；顒咏涣鞯闹饕獔鏊?。

“要是多一些公共空間就好了，大家在小區的活動里就更舒適了?！备鶕蠖鄶稻用竦囊庖?，業委會通過居委向街道申請自治項目，以“居民出一點、政府配一點”的模式構成了89弄的樓道自治金。大樓底層閑置空間成了改造的第一站，并取名為“旭圓”睦鄰客廳，“旭”寓意著89弄，又有旭日東升、蒸蒸日上之意；“圓”寓意著所有人在這個大家庭中，團團圓圓，和諧相處。

如今，“旭圓”里設有沙發、圖書角等，原先的乒乓桌也被保留了下來。居民們在此組織活動、議事論事，拉近了彼此的距離。并且居民們自己制定投放時間、召集志愿者、安排值守等，把垃圾分得清清楚楚。

當看到小區的垃圾清掃員高溫作業十分辛苦時，居民們自發提議將底樓原有的垃圾廂房改造，劃出一塊格子間給清掃員使用，讓他們有一個清潔個人衛生的獨立空間。

清掃員的工作熱情被激活了，垃圾廂房衛生狀況提升，小區環境更整潔，居民也更愿意投入更多熱情融入社區工作。

在居民區黨總支的引領下，以老舊大樓為重點推廣樓道自治金經驗，提升樓道環境，增進鄰里關系。

由硬支持到軟支撐

從參觀中萌發自治力量

位于本溪路149弄的九州公寓建于90年代中期，由兩幢大樓組成，共180戶。大樓的公共區域較多，不少樓層的走廊和大廳長期被各種堆物占據，居民投訴隨之而來。

2019年，鞍一（3）居民區黨總支組織黨員居民代表參觀了同在四平社區的安順苑，看到“五好樓”睦鄰客廳微改造的成功經驗后，九州公寓1號16樓的景老師“動了心”?；貋砗?，他主動召集同一樓層的5戶鄰居開了個碰頭會，提出自己的“微改造”想法，沒想到大伙一拍即合，當即整理出樓道改造的意見初稿。

僅兩天時間，景老師所在樓層的6戶居民把樓道和配電間的雜物清除干凈，簽署了“微改造”同意書，并一次性自籌1.2萬元。作為支持鼓勵，街道對自治項目給予資金支持。改造后，原先斑駁不堪的地板墻壁變平整了，昏暗的走廊燈光變明亮了，堆物雜亂的樓道變寬敞了，大家贊不絕口。

有了16樓的先行先試，業委會和居民小組會議討論后決定啟動小區其他樓道的“微改造”，定名為“美麗九州‘同心緣’培育計劃”。截至2021年底，陸續有6個樓層共36戶自籌12.6萬元，完成了樓層微改造。有的居民拿出家中的字畫、中國結、匾額、綠植等裝飾樓層，讓每層樓面都各具特色，獨一無二。

自治金的使用范圍不僅限于樓道內環境的改造和維護，更注重對樓組睦鄰建設的軟支撐，比如對樓內困難群體的關愛、鄰里之間互助精神的傳承等，并以公約化的形式進一步明確職責、規范流程，增強居民間的契約精神，使自治金發揮更大作用。

由于九州公寓改造非常成功，一些居民正擬組建自治聯盟，將樓層自治金模式延用下來，用于日常樓道維護和鄰里活動開展。居委會和業委會正在制定“三年計劃”，計劃完成整棟19個樓層和大廳公共空間的改造，把九州公寓打造成睦鄰大樓的示范樣板間。

（來源：上海楊浦）

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