“黨的工作最堅實的力量支撐在基層?！?/p>

上海市普陀區歷來重視基層治理工作，在上海市第十二次黨代會召開后，普陀區便圍繞“五個高”目標，部署啟動5大專題推進會，其中有一個重要內容就是城區治理高效能。

隨后，普陀區發布了《普陀區深化黨建引領基層治理“靠譜力”提升行動方案》，提出六大“靠譜力”行動和30條具體舉措，向全區各級組織和基層干部發出了大抓基層夯實治理責任、更好地為基層賦權減負增能的動員令。

9月14日，“牢記囑托擔使命 砥礪奮進開新局”普陀區貫徹落實市第十二次黨代會精神“城區治理高效能”專題推進會暨區委深化推進基層治理現代化建設會舉行。

普陀區委書記姜冬冬致辭，上海市委組織部副部長、市社會工作黨委書記孫甘霖講話。上海市委組織部組織二處、華東師范大學等區域化黨建聯盟單位黨組織負責人，普陀區的黨政主要負責同志出席會議。會議在街鎮設立分會場，以視頻方式連線到基層一線，全區各街鎮、居村共1000余人參加。區委副書記周艷主持會議。

黨建引領，夯實基層治理“主陣地”

大會成立了普陀區微網格“靠譜聯勤”治理團，真如鎮街道黨工委率先探索形成街道片區網格和社區微網格聯動模式，以此提升“四百”居委服務力。這是普陀區貫徹落實市委會議精神，通過“微小化”劃分網格、“屬地化”統籌管理、“精準化”服務群眾、“多元化”提供保障，織密社區基層治理體系。

未來，普陀將進一步推進基層治理現代化建設，要做強主心骨，做實網格黨建、做強樓組黨建，把每一個基層黨組織打造成為堅強戰斗堡壘，把黨的領導傳導到基層治理的“神經末梢”。要做實主陣地，完善“1+10+28+X”陣地布局，織密15分鐘黨群服務圈，探索建立體現高度、散發熱度、傳遞溫度的一站式黨群服務新模式。

引聚賢才，激活基層治理“內生力”

“大梁”書記楊兆順聲情并茂講述了輾轉15個居村、與“小梁”共同戰疫的87天感人故事。區委常委、組織部部長李紅珍發布了“小梁挑大梁”組織力提升計劃，這是普陀嚴格按照市委要求配足配強基層力量的重要舉措。

自2018年始，普陀區實施“大梁帶小梁”計劃，培育了一批批能挑擔子、愿挑擔子、會挑擔子的新時代好班長。2021年，新時代上海居民區黨組織書記隊伍建設創新實踐基地落地普陀，成為推進居村干部隊伍一體化建設的主陣地。

姜冬冬強調，要繼續配齊配強“第一梯隊”，完善與基層崗位職責相適應的考核辦法，讓基層工作者付出有回報、事業有奔頭。扎實推進“大梁帶小梁 小梁挑大梁”計劃，做實“一十百千萬”舉措，提升居村干部能力水平，讓基層“領頭羊”學到真東西、掌握真本領。

換檔升級，提升基層治理“聚合力”

來自桃浦鎮圣都匯居民區等5名“第二梯隊”隊員作了“行動力”項目推介，分享了疫情防控常態化形勢下平戰轉換的有效探索和成功經驗。

未來，普陀區將依托區域化黨建單位，整合各類主體聯動互動，共同參與、共同深化街區治理，推動資源力量有效下沉，集中力量為基層“撐傘”。以行動力提升計劃為載體，在資源保障、提質賦能、關懷激勵等方面給予支持，做大做強“第二梯隊”，讓基層力量有加強、結構有優化、能力有提升、發展有空間、奉獻有關愛。

多元共治，解好基層治理“方程式”

區應急局、區政務服務中心聯合發布了基層數字治理應用場景，預示著普陀區將面向基層提升“高效辦好一件事”“高效處置一件事”數智普陀驅動力，讓科技更好助力基層做好精準化服務、精細化治理。會議啟動了“雙業紅聯盟”成立儀式，探索建立項目支持、資源共享、培育賦能等機制，提升物業治理整體水平。

姜冬冬指出，要進一步強化數據賦能，突出大數據和算法算力支持，加快形成全區統一的社區基礎數據庫，實現“一屏發現、一口派單、一站處置、一網評效”。完善應急體系，健全平戰結合、監測預警、能力儲備和群防群控等機制，增強應急狀態下的基層聯動協調能力，以機制和能力的確定性有力應對風險和挑戰的不確定性，提升基層組織力、行動力、服務力、治理力、聚合力、驅動力。

孫甘霖在講話中，對普陀快速響應、積極探索基層治理新路的實踐予以了肯定，提出了殷切期望，并對下一步凝心聚力打造基層治理現代化建設新格局指明了方向。她強調，要以政治建設為統領，完善上下貫通、執行有力的組織體系；要以體制機制為抓手，構建橫向到邊、縱向到底的治理體系；要以隊伍建設為根本，健全提能增效、激勵關懷的保障體系；以科技賦能為支撐，打造依法有序、智能高校的數智體系。

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