在楊浦，出家門后的15分鐘時間里可以做什么？是去口袋公園走走逛逛，還是就近體驗便民服務設施，或是到社區商業中心采購生活用品……楊浦居民家門口的“15分鐘生活圈里”，不僅可以包攬柴米油鹽醬醋茶等基本生活需要，還可以健身、休閑、娛樂、獲取各類服務，讓人們“不出社區”，就能實現幸福升級。

從一枝獨秀到遍地開花

隨著2010年楊浦第一家睦鄰中心在延吉新村街道延吉四村建成開放，2015年起，楊浦區委、區政府又明確了社區睦鄰中心“居民家門口的會所”的功能定位，聚焦社會服務綜合載體、居民互動公共空間、自治協商議事平臺、社會組織培育機構等四項建設目標，確立了設置均衡、注重效益、因地制宜的中心建設基本原則，提出了“1510”睦鄰生活服務圈的建設理念。由此，楊浦全面開展社區睦鄰中心建設。

多年來，睦鄰中心在楊浦“遍地開花”，成為一站式涵蓋多種社區服務功能、覆蓋社區全人群的社區服務綜合體。盡管目前因疫情緣故，睦鄰中心的線下活動暫停，但在線上，睦鄰中心依然通過各類精彩活動，聯系著各年齡層的居民。

2022年9月，江浦路街道遼源西路睦鄰中心黨建驛站內開展科普講座，社區居民通過線上方式觀看

位于遼源西路190弄6號的江浦路街道遼源西路睦鄰中心，作為全區第一批五星級睦鄰中心，在約1240平方米的建筑空間里集合了9大功能空間。中心塑造更加鮮明的“文化遼西”品牌特色，提高社區居民的文化素養和自治意識，在“宜居”“宜業”“樂齡”“樂學”“黨建”等五項專題突破上下實功，配合“品質江浦”建設，創新思路、揚長補短，形成文化特色發展格局。

此外，江浦路街道遼源西路睦鄰中心結合江浦路街道社區生活服務中心、社區衛生醫療服務的利民窗口，增設新創意板塊，向周邊企業和中小幼教學機構送服務，形成面向社區各年齡段服務的新格局，打造具有江浦特色的“開心坊”親民服務品牌。今年，這里被上海市旅游資源開發質量評定委員會認定為“上海市民家門口的好去處”。

位于國權東路99弄文化佳園小區內的長海路街道文化佳園社區睦鄰中心，有15個活動場館。中心以居民需求為導向，積極促進鄰里互助交流，回歸熟人社區；注重修復社區功能，推進共治自治；建立三社互動，共建睦鄰家園。此外，中心積極探索建設一站式涵蓋多種社區服務功能，覆蓋社區全人群的社區服務綜合體，形成了長海路街道文化佳園睦鄰中心“一個中心、六個特色版塊”，助力和諧社區、熟人社區的建設，助力社區管理和社區自治工作的開展。

在楊浦北部的殷行街道睦鄰中心，從試運營伊始就將引入社會組織參與中心運營作為中心建設的重要元素。中心以讀書為內核，通過“以書會友”的讀書特色，提升百姓的文化品位；讀書匯還自發組織“紅色之旅”尋訪活動，參觀各種歷史博物館、文化館、書展等，傳播紅色文化，傳承紅色基因。

目前，楊浦全區已有60家各具特色的社區睦鄰中心，總面積超45000平方米。其中，睦鄰中心45家，睦鄰點15家，構建起“1510睦鄰服務圈”：即步行15分鐘設一個中心，每個中心擁有不少于10個基本服務項目，破解了楊浦諸多小區公共活動空間少、公共服務能級低等社會治理突出難題，實現楊浦區域內平均每平方公里有一個睦鄰中心的目標。不僅如此，近年來楊浦通過資源下沉基層、調度場地資源和資金支持，逐漸優化睦鄰中心功能設置，創新運營模式，積極引導群眾參與，并建構起社區睦鄰中心建設運營評估體系，注重其運營質效。

從背街小巷到活力街區

65歲的居民黃師傅，在楊浦殷行地區的勤海菜場修了20多年的鐘表。因為精湛的手藝、實惠的價格，在居民中贏得了口碑。更早的時候，黃師傅在菜場門口擺攤，可當時的勤海菜場環境臟亂，給周邊居民尤其是對面的小學造成環境污染，導致投訴不斷。

2018年，街道與區商貿（集團）有限公司聯手，對勤海菜場進行拆除重建。2019年11月，建成了以“政府引導、市場運作、共商共建、共治共享”為特色，以社區商業載體為依托，集公益性與商業化為一體的勤海社區商業中心。

除了原本的“賣菜”，勤海社區商業中心還有便民服務區、公共廚房、社區議事廳、兒童樂園、文體健身區、圖書閱覽區等共享空間，為居民提供多元化的社區服務。此外，街道社區的文藝骨干會在這里定期開展戲曲、合唱、舞蹈、葫蘆絲等團隊培訓；街道黨建聯盟單位則定期開展非遺手作、便民醫療、健康講堂、法律咨詢、親子早教、社區課堂、讀書會等社區活動，服務范圍輻射周邊1.5公里半徑的3萬居民，極大地豐富了社區生活，更提高了群眾參與文明實踐的便捷度、體驗度、滿意度，助力構建“15分鐘文明實踐圈”。

在應居民需求而專門開辟的便民服務區域內，勤海社區商業中心邀請“老手藝人”入駐，并且水電和攤位費全免，為居民們提供不可或缺的民生服務。像黃師傅一樣的手藝人，就此告別了流動攤位的風吹日曬，擁有了專屬“辦公位”。街坊鄰居有小修小補依舊可以來這里，實惠的價格也一如過去。

提升老舊社區的功能和形態，“以舊換新”的社區改造例子，在楊浦還有很多。一條200多米長的“背街小巷”，如何能轉型升級為“未來生活原型街”？四平路街道聯合同濟大學，通過“四平空間創生行動”，將公交新村與鞍山五村之間區域，著力打造成“NICE2035未來生活原型街”“NICE COMMUNE好公社”。通過將外部社群的新事物與社區原住民的生活和文化相結合，“NICE2035未來生活原型街”為居民呈現一個融合各類社群的文化交流載體、一方無限可能的孵化地、一處未來生活的原型場，使閑置空間搖身變為沉浸式體驗街區。

此外，四平路街道與同濟大學設計創意學院深入合作，開展基于兒童友好視角的微更新、微改造，在蘇家屯路、阜新路、撫順路等道路設計開發了系列“口袋花園”，搭建了“圈圈王國”“馬里奧”“魯班鎖”等一系列兒童游戲小模塊，將鞍四（3）居委、撫順路363弄、鞍山三村等小區的綠化空間設計轉化為孩子們的小種植園和小農園，成為家門口的微型自然課堂。通過“樓道微改造”“我們的百草園”“360藝術裝置”等公共空間優化項目，讓社區青少年親自動手、全面參與、主動維護，充分發揮了孩子們的創造力、想象力和動手能力。

從形同如陌路到共話家常

2019年3月，五角場街道政立路580弄國定一小區和緊鄰的創智坊商品房小區開啟了“睦鄰門”，居民從最熟悉的陌生人到常來常往的“親家”，是社區多元主體共同努力的成果。

隨著一扇鐵門的開啟，國定一居民區的街坊們，享受到了創智坊社區里的創智農園開放式花園、社區睦鄰中心等優質公共資源，前往10號線地鐵站、大學路等也不用再繞行；作為“回報”，創智坊的居民們也得以從國定一居民區借道穿行，大大縮短前往菜場、小學、醫療服務點和為老服務綜合體等基礎設施的時間。

與此同時，兩個社區通過創智坊社區睦鄰中心、創智農園等社區公共服務平臺，更緊密地聯系在了一起。納涼晚會、睦鄰美食節、社區開放日......豐富多彩的文化活動讓兩個社區的居民親密互動，共融共享。

“睦鄰門”不僅僅是物理意義上的一扇門，更是促進新舊兩個小區融合發展的感情之門，也是體現黨組織有諾必踐、為民服務的民心之門。如今，“睦鄰門”正在發生輻射效應。在“睦鄰門”開啟之后，五角場街道繼續對國定支路進行綜合整治改造，引入社區規劃師專業力量，充分聽取周邊居民區、物業企業等意見建議，打造國定支路黨群服務一條街，設立“吾老微空間”“心享微空間”“向陽微空間”和“黨群微空間”，實現從“睦鄰門”到“睦鄰街區”的升級蛻變。

在楊浦，一些老舊街區承載著許多人的“共同記憶”。隨著時間的流逝，如何保留這些記憶，重啟街坊與城市的對話，讓街坊鄰里更親近？說起楊浦區長白新村街道的228街坊，老楊浦人一定不陌生。這里是新中國首批建成的工人聯排住宅，最早的居住者是周邊紡織廠的勞動模范和優秀工人。這里也是全上海最后留存的成片“兩萬戶”社區，是新中國工業興國的記憶，更是新中國工人集體幸福生活的回憶。如今，它迎來了新的命運。

楊浦將這片建國初期上海城市建設記憶的重要組成部分整體性地保留下來，聚焦“優化城市功能、增加公共服務設施、保護歷史風貌、完備慢行系統、完善公共空間”5個公共要素，根據區域評估有針對性地補充各類公益性設施，在老風情中注入新腔調，促成場所空間的回歸。此外，楊浦通過挖掘歷史生活場景碎片、文字記錄、生活場景，呈現并傳承228街坊深藏的記憶。未來的228街坊，將會兼具社區文化服務、商業配套、文化休閑、綠地廣場于一體，創建出開放式的低密度、高品質慢行街區和小型公共活動中心，為市民開啟可閱讀、宜漫步、有活力的“城市客廳”。

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