科技創新范式加速更新，代表委員期待上海優化創新要素整合配置

培育創新“核爆點”，引領新賽道推動快速增長

■底層技術是科技創新體系的基礎，是應用技術的源頭和起點。真正的技術革命多發端于能源、動力、交通、材料、機械制造、生命科學、人工智能等底層技術領域。底層技術在創新鏈中起到了承上啟下的橋梁作用，串聯起科創上下游要素，集聚形成良好的創新生態

■不少代表委員認為，除了支持企業單兵突進，更要進一步搭建平臺、營造生態，促進不同企業在協同中實現聚合。當企業間在努力形成合力同時，政府之手也不可或缺，也就是說，要讓“看得見的手”與“看不見的手”共同作用。同時，在科創各環節日益細分、日益專業的當下，亟需關注并優化創新公共服務平臺的作用

■本報記者 洪俊杰 黃尖尖

一座創新的城市至少需要有一到兩個“核爆點”，那里是創新思想的源泉、新賽道的風口，是全球最好創新資源的匯聚區，創新能在此迸發，推動快速增長。

時不我待。兩會討論中，不少代表委員提到，當前國際前沿技術正處于加速更新迭代期，這是換道超車或彎道超車的重要契機。上海必須抓住機遇主動作為，在科創中心建設中形成若干個創新“核爆點”。

在此過程中，需要各創新主體的配合與努力，進而實現各創新要素的有機整合與配置，打造出具有上海城市特色、同時在整個國家科技創新體系中發揮重要功能的科創生態。

以底層技術促進上下游串聯

在圍繞科創討論中，“底層技術”成為會場熱詞。

“如果說產業模型是個倒三角，那么底層技術就是倒三角頂上的尖?！笔姓f委員、上?？萍紕摌I投資（集團）有限公司副總經理朱云解釋，底層技術是科技創新體系的基礎，是應用技術的源頭和起點。真正的技術革命多發端于能源、動力、交通、材料、機械制造、生命科學、人工智能等底層技術領域。

在市政協委員、同濟大學物理科學與工程學院教授任捷看來，底層技術在創新鏈中起到了承上啟下的橋梁作用——通過將市場端的需求反饋到底層，拉動應用基礎研究領域的原始創新；底層的原始創新轉化又能推動新產品的價值創造，從而串聯起科創上下游要素，集聚形成良好的創新生態。任捷建議，要加大投入強度，深化資助體系、考核制度、評價體系等機制改革，支持科學家選擇高風險課題開展原始創新性科學研究。

還有代表委員提出，底層技術攻堅也需要有所為有所不為。市政協委員、中科院微小衛星創新研究院微納衛星所所長常亮建議，鼓勵通過產業需求來牽引科技創新，在解決方案上實現突破，在技術升級中加強產業鏈整合，帶動未來技術的迭代性發展。

市人大代表、上海楊浦科技創業中心有限公司總經理謝吉華以數字產業化領域為例，可以先在云計算、人工智能、量子信息、智能網聯汽車等產業領域實現技術攻關，并為芯片整體技術進步培育巨大的國內市場需求，以“鍛長板帶動補短板”的方式突破一批關鍵核心技術。

建聚合平臺促進協同創新

在科創產業鏈中，企業無疑是一個關鍵。不少代表委員認為，除了支持企業單兵突進，更要進一步搭建平臺、營造生態，促進不同企業在協同中實現聚合。

民建上海市委在會上提出建議，上海應加快創建企業創新聯合體，由行業龍頭企業牽頭，集聚創新鏈產業鏈上下游重點企業、研發機構和典型用戶單位，聯合體組成單位間可在技術創新、標準互認、產品配套等方面形成協同關系，提升創新效率，壯大產業生態。

“關鍵核心技術被‘卡脖子’有多種原因，應針對具體領域、具體問題組建不同模式創新聯合體?！笔姓f委員、中喬高科有限公司董事長潘國喬提出，對于企業競爭力弱且力量比較分散的領域，可以以“水平合作”為主，即各單位選配骨干科技人員組成跨領域、跨學科的攻關團隊，通過建立聯合實驗室、混合所有制公司等形式，開展競爭前的關鍵共性技術攻關。

市政協委員、上海醫藥集團股份有限公司中央研究院副院長夏廣新則提醒，在這一創新聯合體中，一定要重視平臺型公司作用，使之作為科技創新的重要載體。

當企業間在努力形成合力同時，政府之手也不可或缺，也就是說，要讓“看得見的手”與“看不見的手”共同作用?！罢畱o予創新聯合體重大科技項目并配套相關支持政策，形成全鏈條、全方位的政策服務體系?！笔姓f委員、民建上海市委專職副主委沈永銘建議，政府在資助經費啟動創新聯合體后，還需按“一體一策”原則給予相應支持，以促進聯合體有效形成從源頭創新到成果產業化的創新循環。

常亮建議政府出臺相關政策，引導大企業開放產業鏈供應鏈?！爱敶笃髽I發展到一定階段，其供應鏈很完善，它們更傾向于將產業鏈進行閉合。這時政策引導很重要，比如市科委推出一系列的‘揭榜掛帥’項目，給中小企業施展的機會和平臺?！彼€希望，上海未來能通過政策支持，營造讓中小企業在大企業周邊能夠良好生存的生態環境。

做強服務促進深度鏈接

一端是科創底座底層技術，一端是科創重要主體各類企業，要讓科創鏈條各環節聯系得更通暢、更順達，還需要一些橋梁。不少代表委員認為，在科創各環節日益細分、日益專業的當下，亟需關注并優化創新公共服務平臺的作用。

在市人大代表、上海復旦微電子集團股份有限公司存儲產品事業部工程師董藝看來，創新公共服務平臺需要具備廣泛的資源獲取通道，包括國際和國內的網絡節點，可以觸達、收集、應用各類創新資源，解決供給不足問題。

然而，從目前來看，這類平臺還存在一些問題，其中包括后勁不足、服務體量無法形成規模、未能形成科創中心和金融中心有機結合的比較優勢。

“持續優化平臺建設，上?？梢詮奶嵘龜底只?、國際化、產業化三方面入手?！痹谥x吉華看來，上海應強化公共服務平臺數字化的能力，通過數字化手段提高創新資源配置和治理效率，解決流通問題。

提升國際化水平，則是要更加主動融入全球創新網絡，充分利用國際創新資源和成果來加快自身的發展。民進上海市委建議，通過連接當今世界科創活動的前沿，努力讓上海的科創研究貼近并融入全球科創發展潮流。

至于產業化，則是要緊扣產業發展所需，通過服務創新鏈去鏈接產業鏈，進而解決使用場景問題。

除了公共平臺建設外，還需要有效的資本介入，形成創新“催化劑”作用?！翱萍紕撔虏荒軉螁慰垮X，但沒有錢是萬萬不能的?！敝煸平ㄗh，以風險投資來帶動科技成果轉化。

（來源：解放日報）

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