惠南鎮海沈村村域面積3.18平方公里，全村耕地面積1660畝。它不僅是奧運冠軍鐘天使的故鄉、知名農產品南匯8424西瓜的產區之一，同時也是“中國美麗休閑鄉村”和“上海市鄉村振興示范村”。

一、以黨建引領為旗幟，聚攏兩河流域資源，“三村聯動”探索振興之路

黨建共建為橋梁，整合區域黨建服務資源。通過與遠東、橋北三村聯動，探索“多村聯建”黨建工作機制，帶動更多村黨組織參與打造區域黨建聯合體，從而推動全鎮農村發展“共同體”建設；在鄉村振興工作中，通過共創治理機制、共商社區需求、共繪規劃藍圖、共建社區家園、共享建設成果、共維治理成效的“六共路徑”，引入集體經濟組織、政府、企業、社會組織、鄉村責任規劃師、鄉賢等多元主體參與建設鄉村社區生活圈。

提升內生動力為重點，激發村民治理活力。采取黨建引領網格化治理的模式，完善建立“五級網格體系”，并帶動志愿者團隊和在職黨員持續參與，形成“1+5+X”的網絡化管理機制，共同參與治理。通過專家授課、遠程教育、專業技能培訓、實踐課堂等多種形式，分期分批對農村黨員干部進行政策理論與實用技術培訓，實現由“經驗型”向“技術型”的轉變。對村民進行宣傳引導及培訓，推動自治意識的加強，從而激發內生動力。

產業興旺為目標，開拓鄉村經濟“新思路”。與上?，F代農業園區投資發展有限公司黨支部合作，打造小三園花卉基地，同時依托農業園區平臺建立“農戶家庭花卉種植園”。通過騎行活動和滬鄉文化將農業和旅游串聯，推進農村旅游發展。此外，還帶動特色餐飲、農產品加工、文創產品、休閑旅游等關聯產業協同發展。推動農民“家門口”就業，青年人才返鄉就業創業，為鄉村經濟發展拓寬了新思路。

二、以滬鄉文化為底蘊，擦亮天使冠軍名片，“三制運用”敲響善治之門

人才聚力量，提升鄉村治理“高品質”。堅持文化浸潤的貫穿始終，既有鄉賢又有能人。最具有代表性的，就是奧運冠軍鐘天使和滬鄉文化作者沈月明。通過名人效應，敲響善治之門。此外，堅持問題為導向，培訓和管理“兩條路走路”，既注重對骨干人員的賦能，讓班子成員發揮“領頭雁”作用，還參加各類業務培訓，增加服務能力，力促“兩委”班子戰斗力整裝升級。

自治強基礎，解決人民群眾“煩心事”。為強化自治基礎作用，海沈村劃清“行政權力”和“自治權利”界限，通過立好“三規”，用好“三會”，探索以“四議兩公開”為核心的“三會制度”的實際運用，建立“積分制”、“清單制”，讓鄉村治理有抓手，形成制度化、規范化的鄉村治理方式，深化陽光村務工作，進一步推動了基層自治組織職能的回歸。

共治謀發展，探索多元化治理“新模式”。多措并舉推進五違四必、河道整治、“家門口”服務等鄉村治理工作，使鄉村振興建設穩步推進，農業、旅游業大力發展，生態環境、生產水平、生活質量大幅提升。先后完成了上海市美麗鄉村、上海市鄉村振興示范村、上海市黨支部建設示范村的創建，獲評“中國休閑美麗鄉村”、“上海市農村社區建設試點示范村”。全方位地彰顯了新時代鄉村振興“網紅村”的精神風貌，為村民就業創業帶來了新機遇。

三、以品質提升為核心，發揮服務效能，“三區融合”打造高質品牌

圍繞便民服務中心、鄰里驛站打造“一站式家門口服務綜合體”，做實七大類服務功能，推動“家門口”持續提質增能。通過“三區融合”（生活區、生產區、生態區）探索多元治理模式發揮服務效能。同時把握發展主脈、民需根本，主動對接鄉村振興戰略，做實深化“家門口”就業服務，也為鄉村持續發展積蓄充沛的人力儲備和后勁資源。

依托本土資源，做好基礎服務。以公共服務設施配置為中心，構建“行政村-自然村”兩個層面的分級配置設施。以“五站”建設作為核心設施做實“一站式”家門口綜合服務體，打造融黨建群建、事務辦理、老人就餐、日間照料、醫療保健、文化休閑等為一體的“多功能廳”，保障了多方參與基層治理落到服務群眾的“最后一公里”。

聚焦鄉村振興，突出特色服務?！叭r”產業項目，小三園花卉種植項目，鄉村綠化養護隊等，初步估算已實現本土農民就業163人，促進農民增收441.60萬元。通過搭建系統化指導平臺、拓展本土化創業空間、創新多元化的就業創業項目，使“家門口”就業創業有了更多的路徑，對鄉村也有了更好的承接，甚至對“家門口”增收也變得更有實效。

引入專業力量，落地多樣服務。拓展“基本服務+專業服務”、“特定人群+特色關愛”、“定期配送+項目點單”等新型服務模式，如聯動本地醫院開設婦女群體的“乳腺癌篩查”、“婦科普查”項目、青少年的“青年護航”項目、服務高齡老人的“金色關愛”項目、體育愛好者的“騎行之家”等項目。今年又鏈接社會資源，與社區基金會一起探索兒童友好鄉村建設，開設“滬鄉課堂”等特色品牌項目。

未來，海沈村將進一步推動鄉村善治。用法治提升鄉村治理的硬實力，用德治提升軟實力，用自治提升內生力，試點打造八村黨建聯合體，形成農村發展“共同體”，用實踐探索出鄉村治理的新路徑，共繪鄉村振興新藍圖。

（來源：惠南鎮、浦東新區地區工作黨委）

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