黨的二十大報告指出，科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。在區委、區政府的重視支持下，張江鎮將服務科創中心建設和實施鄉村振興兩大戰略任務統籌謀劃、一體推進，努力探索通過盤活農村閑置宅基地房屋方式打造“鄉村人才公寓”，構建人才安居與村民增收雙贏格局，努力打造張江科學城的詩意“后花園”。

一、堅持守正創新，按下鄉村人才公寓建設“快進鍵”

自2019年建設以來，張江鎮現有鄉村人才公寓14幢133間，入住率達到95%。詩意的鄉村人才安居項目，被國家發改委作為浦東51條創新舉措和經驗做法之一推廣全國，也榮獲了“首屆上海城市治理最佳實踐案例優秀案例”和“首屆上海社會建設與基層社會治理十佳創新展示項目”等榮譽。

（一）著眼“安居”，找準結合點，搭建“需求”和“供給”的橋梁。

張江鎮以黨建為引領，聚力城鄉融合發展。精準對接供需，一方面“走訪+座談”聽取重點企業人才居住需求，一方面深入調研發現村民想出租閑置房屋的意愿，雙方意向一拍即合。打造“樣板房”，以企業青年能居、想居、愿居為第一考量，采用“個性化定制+集約化設計”方式，打造鄉村人才公寓“樣板房”。著力穩步擴量，在推動房屋收儲的同時，召開推介會，讓更多企業了解鄉村人才公寓工作，以樣板房為模板，結合企業需求，做到“一房一策”“一企一案”，確保企業進得放心、白領住得舒心。

（二）著眼“智居”，找準發力點，實現“可住”變“愛住”的愿景。

在安全方面，每棟人才公寓均安裝密碼門鎖、電子圍欄、感煙感應報警等智能化安全設施，監控探頭接入屬地派出所和村聯勤聯動站。在服務方面，根據中高端人才的特質，建成24小時無人超市，通過終端APP的應用，不斷提高服務的黏性。在環境方面，充分聽取入住人才和屬地村民意見，實施區域環境整體提升工程，不僅優化了人居環境，也讓外來人口管理、垃圾分類、疫情防控等社會治理工作落實更規范、更高效。

（三）著眼“樂居”，找準關鍵點，推動“鄉村”和“人才”的互動。

優化便民“生活圈”。結合“15分鐘服務圈”建設，升級“家門口”服務內容，讓青年在“家門口”即可享受便捷高效的政務、文化、健康等服務；不斷完善周邊公交、綠地、餐廳等配套，為人才提供便利的出行環境和優美的生活空間。打造優質“朋友圈”。以黨團組織共建為核心，租住企業黨組織與村黨組織共建聯建，實現資源共享、互惠共贏，租住青年不僅結識了年輕“新朋友”，也走近了鄉村“老朋友”。構建社區“幸福圈”。 以活動為媒，組織青年在“潮汐式”黨群服務點吃別樣年夜飯、體驗傳統手工藝等，找到組織找到“家”；組建青年志愿服務隊，開展結對幫困、護河巡河等活動，推動年輕人成為鄉村振興的內生動力；推出“森林音樂會”等符合青年特質的文娛活動，激發鄉村發展新動能。

二、提升“宜居”品質，跑出“宅在張江”安居體系“加速度”

張江鎮在成功建設鄉村人才公寓1.0版的基礎上，探索打造“宅在張江”人才安居體系，進一步拓寬房源供給渠道，分“類”分“質”分“層”個性化定制，與鄉村人才公寓實現功能錯位和優勢互補。

（一）拓展多元渠道，助力人才公寓提質增能。

1、開拓社區人才公寓。鑒于動遷安置小區與農村原住民都有空置房的共通性，張江鎮優選科錦苑，由下屬集體企業代理經租，打造24小時管家服務式人才公寓。大部分房間按較高標準配置硬件，另有一小部分根據意向客戶需求進行來屋定制，實現個性化溫馨的“家”的模樣。

2、盤活集體資產房屋。根據鎮域內現有集體資產房屋的不同硬件條件，推出不同定位人才公寓。一是改善舒適型酒店式人才公寓——紫薇公寓，以高標準硬裝面向園區高要求人才。二是定制經濟型企業整租人才公寓——益豐公寓，優先面向園區內重點產業企業，先后打造“藍天夢”、“中國芯”主題樓。三是探索在集體土地上建設保障性租賃住房——環東2個地塊，為鄉村振興探新路。四是嘗試將規劃商住地塊住宅部分轉為租賃住房項目——二號動遷基地7-3地塊，由鎮屬企業進行開發建設，實現集體資產保值增值。

（二）轉變管理模式，夯實人才公寓管理底板。

1、固穩蓄力，激發市場主體活力。黨的二十大報告中指出，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。張江鎮人才公寓建設探索從“政府主導”向“政府引導+市場參與”轉變，通過與民營的專業第三方公司合作，形成規范化體系化運作，力求實現政府、企業、百姓的三方共贏。

2、數字賦能，強化信息平臺支撐。在適應現代數字化管理要求下，人才公寓運營管理系統應運而生。平臺納入各類人才公寓房源信息，形成公寓管理智能化、客戶需求便捷化、物業服務閉環化、財務管理規范化，進一步提高管理質量和效率，優化客戶體驗。

張江鎮在總結鄉村人才公寓成功經驗的基礎上，持續發力，多管齊下，努力闖出新路子，打造人才安居體系的“張江范本”，讓張江不僅有科學的滋養，還有詩與遠方。

（來源：張江鎮、浦東新區地區工作黨委）

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