商務樓宇是現代城市經濟的一種重要表現形式，有著自身運作的邏輯。以黨建引領現代化國際大都市樓宇治理，是突破城市基層治理困惑呈現出的一種思維轉向，是引領城市基層黨建的一種模式創新。上海虹口北外灘區域內現有全區重點商務樓宇40幢，其中億元商務樓宇15幢，包括白玉蘭廣場、北外灘來福士、瑞豐國際大廈、金岸大廈等重點商務樓宇。

2020年，北外灘新一輪開發建設拉開大幕，地區樓宇經濟迎來全新發展機遇，樓宇黨建面臨廣闊的發展空間。北外灘街道黨工委不斷擴大商務樓宇內黨的組織和黨的工作覆蓋面，引領更多企業白領積極向黨組織靠攏。截至目前，北外灘街道共有“兩新”組織黨組織191個，黨員2000余名（以黨管系統為準包含二級三級支部），輻射轄區內廣大企業白領。

街道黨工委聚焦樓宇企業白領現實需求，通過建立樓宇黨群服務陣地，深化樓宇黨建服務內涵，做實樓宇黨委建立樓委會。街道黨工委堅持把加強樓宇治理作為深化新興領域黨建和創新城市基層治理的重要抓手，于2022年1月7日在“浦西第一高樓”白玉蘭廣場建立樓宇治理委員會，打造樓事樓議、樓事樓辦、樓事樓管的樓宇治理共同體，緊扣“一樓一事辦、服務零距離”的工作目標，推行“紅動力”“橙活力”“青聚力”“藍友力”“綠助力”五色工作體系，著力構建黨建引領下的樓宇自治共治新格局，助力北外灘新一輪開發建設。

發揮黨建引領的體系化整合功能

樓宇黨建從最初以“建組織”為導向，到以“送服務”為導向，再到以“做治理”為導向，正不斷實現功能突破，為完善黨建引領馬克思主義政黨建設基層社會治理探索出新方案。在這一過程中，街道黨工委和基層黨組織的作用，由原先資源和服務的提供者、組織和活動的主導者，逐漸轉變為基層黨建和社會治理的組織者、引領者。

突出政治引領功能。2018年4月在白玉蘭廣場成立樓宇聯合黨委，使黨組織的政治功能在樓宇企業白領中不斷輻射，做好樓內及周邊樓宇近2萬名白領的引領、凝聚、服務工作。為了實現更有質量更有實效的覆蓋，各樓宇黨委系統推進黨組織體系裂變壯大。如：白玉蘭樓宇黨委運用“黨課+云端”教育模式豐富學習教育載體，努力將白玉蘭講壇打造成全市“顏值最高”的“樓宇黨?！?，創新“虹講堂”“白玉蘭講壇”“首席經濟學家論壇”“社區白領MBA訓練營”“社會智庫企業高管研修班”等載體。金岸樓宇聯合黨委建立“虹茶會”溝通交流平臺、“街道社區黨校金岸樓宇黨委分?！秉h建教育指導平臺、“點亮虹心”公益服務平臺等。

拓展多元服務功能。北外灘街道黨工委突出需求導向、問題導向、效果導向，堅持服務黨員、服務群眾、服務濱江建設，搭建服務流程規范、特色品牌鮮明、惠及各方的黨建服務平臺。依托大調研工作機制，走訪“兩新”企業，廣泛收集白領需求。如，在了解到白領們希望白玉蘭黨群服務站增設健康方面的服務功能后，社區黨建辦、社區黨群服務中心第一時間與社區衛生服務中心對接，將醫療方面的志愿公益活動送進樓宇黨群服務站，樓宇健康驛站的雛形就此誕生。除此之外，在收集了解白領群體普遍存在醫療服務需求后，利用“白領午間一小時”平臺，堅持每兩周為樓宇白領帶來健康服務。為覆蓋更廣泛的濱江區域，2021年1月4日北外灘首個5G智慧健康驛站在新華保險大廈一樓成立。

黨建網絡的“互嵌—協同”工作路徑

目前北外灘地區共有區建管委、房管局、綠化市容局等建設者7000余人，具有建設區域較為集中，建設人員較為集聚等特點。街道黨工委聚焦目標人群，對北外灘第一市民驛站的原有陣地進行融合再造，建成“北外灘建設者之家”。依托區域化黨建工作優勢，統一整合工青婦等群團組織、建設管理企業、街道和相關委辦局的服務資源到建設者之家的平臺上，形成切合需求實際的“服務清單”，可為建設者提供3大類19項志愿服務，涵蓋免費理發、醫療服務、法律咨詢、圖書閱覽、電影放映、衣褲縫補、修鞋修傘、文藝演出等。同時，結合“我為群眾辦實事”工作要求，通過“三會一課”、主題黨日等形式，將政治功能與服務功能有機融合，以城市溫度為建設者厚植“愿化他鄉為故鄉”的情懷，精準服務好為北外灘開發建設辛勤耕耘的建設者們，使“家”更加貼近實際、貼近黨員群眾。

開設專窗，打通黨群服務落地見效的“最后100米”。白玉蘭黨群服務站面向樓宇企業、白領等提供融合黨務、政務、社務、醫務、法務“五位一體”的共百項綜合服務，在此基礎上，設立了企業社保業務政策咨詢點，基本滿足了企業和白領的辦理社保業務需求。同月，開設虹口公證處“北外灘專窗”，為樓宇內的白領和周邊居民提供優質、高效、便捷的公證法律服務。

合理布局，多陣地融合組建5分鐘需求服務圈。北外灘來福士黨群服務站以樓宇黨員群眾、區域化黨建單位等為輻射人群，開展主題為《黨建引領促發展——虹口金融十年成長之路》直播黨課，帶領廣大黨員群眾感受到新中國金融發展的步伐和金融改革開放的節拍，構筑起北外灘來福士黨群社群活力圈。

聚合“戰斗力”，高標準布局黨群服務陣地。結合商務樓宇數量、受益人群體量、區域資源集成量等因素，打破條塊分割、突破管轄壁壘，不斷優化黨群服務陣地網絡，規范樓宇黨群服務站的實體化有序運行。

黨建工作空間的一體化融合

樓宇黨建依托于高開放性、高職業化、低政治性的空間，這決定樓宇黨建無法簡單沿用傳統的單位黨建模式，而只能采用區域化黨建模式。樓宇是區域性的物理空間，而單位則是組織化的制度空間。樓宇內各要素之間是一種自愿性的“聯合”關系，而非權力性“組織”關系。因此，必須在一定的物理區域范圍內開展“整體性黨建”，通過陣地建設、組織建設、制度建設、項目建設，將樓宇內跨單位、跨行業、跨系統的黨員和企業或其他組織聯結起來。

垂直維度上：統一領導、統籌管理，探索組織建設新路徑。樓宇聯合黨委對樓宇內“兩新”組織黨組織進行統一領導、統一管理，實現黨組織和企業同步成長，系統推進黨組織體系裂變壯大。2021年，北外灘街道新成立“兩新”組織黨組織13家，在“兩新”組織中發展黨員8名，黨建引領成為促進企業發展、提升樓宇經濟的重要保障。

水平維度上：以點帶面、輻射周邊，形成網格管理新模式。街道黨工委根據樓宇地理位置分布，確定了以星薈中心、寶礦大廈、白玉蘭廣場、金岸大廈、瑞豐國際大廈等為核心樓宇的五大黨建片區，每個片區以一幢標志性樓宇為樞紐推進組織建設、陣地建設、工作覆蓋，形成“一樓一支部、一樓一陣地”樓宇黨建工作新模式。

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