人民網上海10月27日電 （記者董志雯）10月25日，由上海社會科學院法學研究所浦東新區法規研究中心主辦的第三屆浦東新區法規研討會暨《浦東新區管理措施研究》新書發布活動在上海社會科學院總部舉行，本次會議以“現代化人民城市建設中的法治問題”為主題。來自中共上海市委宣傳部、上海市人大常委會法工委、上海市司法局、上海市法學會、上海市社聯、浦東新區人大常委會、浦東新區人民法院、浦東新區人民檢察院、浦東新區司法局等實務部門，以及中共中央黨校（國家行政學院）政治和法律教研部、華東政法大學、大連海事大學、煙臺大學、上海社會科學院等科研單位的領導和專家，共同出席新書發布儀式，參與論壇演講和研討交流。

中共上海市委宣傳部副部長、上海社會科學院黨委書記權衡在致辭中表示，浦東新區承載著打造社會主義現代化建設引領區的重大歷史使命，浦東改革開放建設與創新發展需要法治建設作為重要保障。他強調，建設現代化人民城市必須堅持人民城市理念，無論是優化營商環境、創新社會治理，還是提升民生福祉，都需要以法治作為保障，為城市發展提供更加公平、正義、安全的制度環境。上海社會科學院作為國家和上海的高端智庫，將持續聚焦浦東新區法規和上海市地方立法的前沿問題研究，為浦東引領區的法治保障體系建設提供智力支持，做出更多貢獻。

上海市人大常委會原副主任莫負春在致辭中系統回顧了管理措施的制度設計與實踐價值。他從制度設計的初衷出發，深入闡述了管理措施在承擔改革使命、完善制度體系、適用新興領域、發揮主體作用和優化備案程序等六個維度的獨特價值。

上海市法學會黨組書記、會長姜平結合自身參與浦東開發的經歷，生動闡述了法治在平衡城市“穩定與改革”中的關鍵作用。他指出，浦東新區管理措施作為地方性法規與一般規范性文件之間的特殊性文件，充分體現了前瞻性立法與改革試點的有機結合。

上海社會科學院黨委副書記兼法學研究所所長、浦東新區法規研究中心主任姚建龍主持了開幕式和新書發布儀式。他指出，管理措施是整體性時代命題下適配高水平改革開放需求與浦東新區“試驗田”定位的創制型法治工具，有其誕生的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯?！镀謻|新區管理措施研究》是國內首部專門、全面論述浦東新區管理措施的著作，在該領域具有奠基性和開創性意義。

在新書發布環節，姜平、莫負春、權衡、姚建龍共同為《浦東新區管理措施研究》揭幕。

主旨演講單元由上海市人大常委會法工委副主任崔凱主持。上海市社聯原黨組書記沈國明教授、上海市人大常委會法工委原主任丁偉教授、中共中央黨校（國家行政學院）政治和法律教研部主任封麗霞教授、浦東新區司法局局長黃愛武先后作演講，上海市司法局副局長劉言浩、浦東新區人大常委會副主任馬嘉楠、浦東新區人民法院院長朱丹、浦東新區人民檢察院代理檢察長董學華進行了與談。

研討會上與會專家學者還圍繞“現代化人民城市建設中的法治經驗”“現代化人民城市建設中的法治期待”分兩個單元進行了深入研討，凝聚了重要共識，形成了一批富有建設性的觀點，為下一步浦東新區法規與管理措施的制定、實施及引領區法治保障體系的構建提供了智力支持。

上海社會科學院法學研究所浦東新區法規研究中心成立于2021年，是國內第一家也是目前唯一一家專門從事浦東引領區法治保障研究的機構。中心自成立以來持續追蹤引領區法治實踐，深入開展理論與決策咨詢研究，于2023年出版了全國第一部專門、系統研究浦東新區法規的專著《浦東新區法規研究》，此次又推出其姊妹篇《浦東新區管理措施研究》，對中共中央、國務院《關于支持浦東新區高水平改革開放 打造社會主義現代化建設引領區的意見》中“建立完善與支持浦東大膽試、大膽闖、自主改相適應的法治保障體系”的要求作出了系統的理論回應，形成了研究閉環。

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