我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。今年發布的《中共中央國務院關于推動城市高質量發展的意見》明確提出，“加強人居領域國際交流合作，持續提升世界城市日、全球可持續發展城市獎（上海獎）影響力?！笔澜绯鞘腥粘袚鹛嵘鞘袑ν忾_放合作水平的新使命，明確了為中國特色城市現代化提供理念與實踐參照的新目標。

　　2025年，世界城市日站上新起點，啟航第二個十年。這一由中國在聯合國推動設立的國際日，已從一顆根植于上海的理念種子，茁壯成長為一棵帶動全球城市可持續發展的參天大樹。

　　

　　十年積累：從世博愿景到全球共識

　　2010年10月31日，上海世博會經歷了184天的展期，圓滿落幕，給上海、中國乃至世界留下了“成功、精彩、難忘”的回憶。閉幕當日發布的《上海宣言》，提出了設立世界城市日的倡議。經過各方不懈努力，2013年12月，第68屆聯合國大會決定，自2014年起將每年的10月31日設為世界城市日，旨在傳承弘揚上海世博會“城市，讓生活更美好”的理念，推進全球城市的可持續發展。經過中方、聯合國人居署和全球各國的共同努力，世界城市日如今成為推廣可持續發展理念、合作應對各類城市問題的重要平臺。

　　2014年至今，世界城市日走過了從起步、發展到提升的第一個十年。在起步階段，世界城市日確立了“城市，讓生活更美好”的總主題，形成了全球、中國和上海3個主場活動的基本架構，創辦了上海國際城市與建筑博覽會，啟動了《上海手冊：21世紀城市可持續發展指南》（簡稱《上海手冊》）的編撰工作，為后續發展奠定了堅實基礎。

　　隨著世界城市日平臺建設持續深化，工作成果實現了質的飛躍。世界城市日建立了系統性工作框架，打造了以上海獎、《上海手冊》和上海指數為代表的公共產品體系，創設城市可持續發展全球大會等重要品牌活動。

　　進入新的時期，世界城市日的全球影響力全面提升。上海獎在這一階段實現重大突破——2023年首屆頒獎典禮在上海成功舉辦，2024年首次走出國門在埃及亞歷山大頒發，贏得國際社會的廣泛認可、高度關注與踴躍參與。

　　2025年是世界城市日第二個十年啟航之年，世界城市日將繼續成為各國分享城市善治經驗的重要窗口，共同推動世界城市可持續發展。

　　全球聯動：多場活動共建多元對話平臺

　　如今，世界城市日已形成一個多層次、廣覆蓋、強聯動的全球活動體系，促進城市交流互鑒，攜手市民共建美好生活。

　　三大主場，交相輝映。世界城市日全球主場活動從首屆舉辦地上海出發，走過意大利米蘭、厄瓜多爾基多、中國廣州、英國利物浦、俄羅斯葉卡捷琳堡、埃及盧克索、土耳其伊斯坦布爾等城市，2025年由哥倫比亞波哥大接棒。同時，中國主場活動巡回于上海、福建廈門、江蘇徐州、河北唐山、福建福州、山東威海等城市，2025年來到了山城重慶。作為發源地的上海，也舉辦了世界城市日城市可持續發展全球大會（簡稱“城發大會”）等國際活動。今年，波哥大、重慶、上海三地呼應，攜手推動聯合國2030年可持續發展議程、新城市議程的落實與構建人類命運共同體理念的實踐。

　　上海品牌，深度實踐。在上海，世界城市日相關活動已深化為一系列標志性品牌。城發大會是聯合國人居署與上海市人民政府依托世界城市日平臺打造的城市可持續發展領域重要國際會議，2021年創辦以來，已舉辦5屆。今年城發大會以“創新發展，共建以人為本的智慧城市”為主題，于10月26日在上海開幕，設置全體大會、主題會議、專題會議、雙邊會議及聯合國人居署系列邊會，廣泛探討城市發展熱點議題，推動多方務實合作。首次舉辦的“韌性·共生：女性發展與城市未來”對話會，對標聯合國性別平等目標，探討了女性賦能與城市發展的深度融合，為推動女性在城市可持續發展中發揮更大作用作出貢獻。

　　全民參與，共建共享。上海國際城市與建筑博覽會是聯合國人居署、上海市住房和城鄉建設管理委員會主辦的綜合性大型國際城市建設與管理主題展。今年展會于10月30日至11月1日在上海世博展覽館舉行，以“智慧賦能城鄉建設，綠色引領低碳發展”為主題，全面呈現上海及國內外城市在城市建設、治理與可持續發展方面的創新成果與實踐路徑。

　　世界城市日社會系列活動將“城市，讓生活更美好”理念傳遞至街頭巷尾。連續舉辦4屆的普陀區萬里街道“萬里夜跑”活動，創新“市集+定向賽”形式，將比鄰服務日與夜跑活動合并，作為特色項目開放，今年吸引超1500名市民參與；上海圖書館東館連續兩年舉辦世界城市日主題展，系統展示世界城市日的歷程與成果，結合年度主題，融入各國城市及社會各界踐行可持續發展的優秀案例，讓市民直觀感受全球城市的探索實踐。

　　成果豐碩：理論與實踐深度融合

　　2025年，世界城市日的公共產品結出累累碩果。上海獎、《上海手冊》、上海指數在全球范圍內的品牌影響力持續提升，為世界城市可持續發展提供可借鑒的中國方案。

　　全球可持續發展城市獎（上海獎）是聯合國人居署和上海市人民政府共同發起的首個以城市為主題的國際獎項，旨在表彰在可持續發展方面提供綜合解決方案和取得重大進展的城市。獎項自設立以來，吸引全球百余個城市申報，涵蓋不同發展水平、收入水平、人口狀況的城市。2025年第三屆上海獎申報城市數量創下新高，共有33個國家和地區的85個城市提交申請，獎項影響力進一步提升。當地時間10月31日，頒獎儀式在哥倫比亞波哥大世界城市日全球主場活動上舉行。

　　《上海手冊：21世紀城市可持續發展指南》是在住房和城鄉建設部的支持下，由聯合國人居署、國際展覽局和上海市人民政府主編的可更新國際文件，每年遴選和收錄全球城市在經濟、社會、環境等領域可持續發展的優秀實踐。2025版《上海手冊》圍繞“以人為本的智慧城市”主題，收錄了來自11個國家和地區的19個城市的21個重點案例，展現了全球各地通過數據驅動、技術創新和人工智能，改善城市綜合管理、民生服務等方面的先進經驗。中文版和英文版分別在城發大會和世界城市日全球主場活動上發布。

　　上海指數全稱為城市監測框架——上海應用指數，是由聯合國人居署聯合住房和城鄉建設部、上海市人民政府研發的，對全球城市可持續發展進步水平進行科學診斷和趨勢研判的國際權威指數。2025年，《上海指數應用報告》提出了應用場景指標體系設計建議，公布了超大城市應用場景、科創城市應用場景、健康城市應用場景、宜居城市應用場景等多個特色應用場景。中文版和英文版分別在城發大會和世界城市日全球主場活動上發布。

　　世界城市日也為城市建設管理創新成果提供了展示、應用與推廣的國際舞臺。今年城發大會上，聯合國人居署推介“可持續發展目標城市旗艦項目”，支持城市將可持續發展目標轉化為本地化行動方案。城市多災種早期預警智能體MAZU-Urban共建行動計劃正式啟動，面向全球擴大城市多災種早期預警智能網絡。街區綠色設計國際標準，以綠色環境、綠色設施、綠色治理及綠色技術應用為評價維度，為城市更新提供了新依據?！爸浅窃啤毕盗谐鞘谢A設施全鏈條智慧運維產品發布，展示了中國企業在智慧城市建設中的創新能力。

　　創新驅動發展，智慧點亮城市。中國正在通過世界城市日這一重要平臺，為世界城市可持續發展貢獻獨具特色的中國智慧和中國方案。

　　數據來源：上海世界城市日事務協調中心

　　《 人民日報 》（ 2025年10月31日 12 版）

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