60年前的蕰藻浜邊，誕生了聞名遐邇的“張廟一條街”和上海第一代工人新村，一批優秀的產業工人扎根落戶于此。

經過60年的變遷，今天的張廟已是一個常住人口達到近17萬人的大型居住區，轄區呈現兩大特點：一是小區“老舊雜”、二是人口“老弱密”。隨著居民需求的日益多樣化、差別化、個性化，傳統的行政力量主導的治理模式已無法滿足新時代的基層治理需求。

對此，張廟街道堅持黨建引領，全面貫徹人民城市人民建、人民城市為人民的理念，始終將張廟“飛馬精神”融入基層治理全過程、全領域，積極推進社區“千里馬”達人培育計劃，著力推動以“社區達人”為核心的多元主體參與社區共建共治，研究探索出了一條社區達人引領群眾參與社區發展治理的特色新路。

近5年來，共培育出民生類、文化類、調解類等社區達人102人（其中黨員40人、核心達人32名），在這些達人的共同參與下，逐步形成了創新社會治理的“張廟模式”。

一、兼收并蓄，多層面、廣角度“聚能人”

千里馬常有、而伯樂不常有。

新時期，社區達人就是助力基層治理的千里馬，如何當好挖掘千里馬的伯樂成為了破解基層治理的關鍵。一方面，著力建好達人“蓄水池”。優化整合各部門、各行業資源力量，系統梳理在基層治理過程中涌現出的各類達人，形成以黨員、樓組骨干為主的社區達人“人才庫”。另一方面，大力開通達人“引水渠”。針對急需緊缺的調解類、規劃類達人，借助“社區通”、公共客廳等平臺，廣發英雄帖招募“千里馬”達人，積極開設達人交流、展示板塊，以點帶面，廣泛宣傳發動社區居民群眾積極爭做“千里馬”達人。

二、凝心聚力，多舉措、全方位“育達人”

要想馬兒跑得快，需給馬兒吃好草。

張廟結合實際，積極為社區“千里馬”達人提供平臺與支撐，做實三根主線，繪制達人“成長藍圖”。一是提供資金扶持。在黨組織服務群眾專項經費中增設“點亮美麗家園”專項培育基金，定期邀請專家、社會組織能人對重點培育達人在技能培訓、團隊發展和社區展示等方面進行專題培訓和業務指導。二是構建工作平臺。積極為社區公益服務中表現突出，團隊發展成熟的達人組建達人工作室，搭建個人和團隊發展的平臺，收效較好。目前，張廟投入運營的3家達人工作室，試運營的2家達人工作室作用發揮明顯，成效顯著。三是激活公共客廳。聚焦居民群眾需求，將有特色、受歡迎的達人活動納入公益服務配送平臺，配送至轄區所有公共客廳，拓展至轄區學校、企業、園區。2019年-2021年，累計開展公益服務配送活動530余場、近三萬居民群眾受益。

三、攜手共進，多元素、寬領域“見實效”

“千里馬”培育的好不好，群眾最有發言權。

我們始終堅持黨建引領，多措并舉，搭建平臺，讓社區達人在破解基層治理瓶頸、解決群眾難題中發揮積極作用，讓更多居民群眾認識達人、了解達人、學習達人，引領更多的居民走上達人之路，匯聚基層治理正能量。一方面，引領“綠色時尚”。2019年上海市實施生活垃圾分類條例以來，社區達人們積極響應黨組織號召，在分類投放、定時投放中做好示范、當好表率、發揮作用，為張廟生活垃圾分類大步前進發揮了積極作用。另一方面，助力加梯圓夢。老舊住宅小區加裝電梯，正是老齡化程度較高的張廟人民所盼、所急、所需的。我們一些社區達人心中有個愿望：不僅是自家樓棟要裝上電梯，更要讓全張廟有需求的樓棟都裝上電梯。在一次次的參與、學習和實踐中達人們很快成為了加梯“專家”，當好了加梯公司和加梯業主的橋梁，極大支持了社區黨組織工作，提升了黨組織為群眾辦事的實效。2021年，張廟超額完成了加梯任務，成為寶山完成加梯數量最多的單位。我想說，“我們有達人，達人有力量，治理就有保障”。

張廟將以社區“千里馬”達人為支點，積極建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體，推動“五個人人”美好愿景早日成為張廟新時代人民社區的生動場景，為寶山打造“四個之城”戰略目標貢獻“張廟方案”。

（張廟街道黨工委副書記 王燕華）

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