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由普陀區委組織部課題組

撰寫的課題報告

《關于在外賣騎手等新就業群體中加強黨建工作的探索與實踐》

榮 獲

上海市黨的建設研究會

2021年度課題優秀成果

一等獎

隨著城市新舊動能轉換，在線新平臺、在線新業態呈現出齊發力態勢，其催生的新就業群體快速成長�！梆I了么”外賣平臺騎手就是其中一個典型的新就業群體。如何關心好服務好這支“龐大卻又零散”的外賣騎手，增強騎手對黨組織的歸屬感向心力？

近年來，普陀區結合外賣騎手分散流動特性，發揮總部平臺在普陀的優勢，開展外賣騎手專項調研，構建黨建同心圓體系，實施“靠譜藍計劃”，打造藍騎士黨群服務陣地，開發“黨員通”系統，嚴管厚愛多措并舉，讓外賣騎手更好地團結在黨組織周圍。

探索更適配外賣騎手的組織覆蓋路徑

讓他們找到組織找到家

按照“一方隸屬、雙重管理、多元參與”原則，構建以外賣騎手為圓心，黨支部、黨小組和配送站黨群陣地為管理主體，“餓了么”黨委、物流服務商和屬地街鎮黨（工）委為支撐的同心圓體系。

平臺統建，建立藍騎士黨支部，鼓勵跑單6個月以上有條件的專送騎手將組織關系轉入藍騎士黨支部，確保騎手黨員“離鄉不離黨”。

區域分建，在物流服務商層面普遍建立黨支部或黨小組，依托屬地黨組織派駐黨建指導員，加強對騎手日常聯絡管理。

多方聯動，為解決流動黨員管理難問題，探索“風箏工程”，推動物流服務商、樓宇、社區和流出地黨組織多方協同管理，做到“分散不撒手、管理不缺位”，確保高飛的“風箏”不斷線。

探索更適合外賣騎手的服務管理方式

讓他們感受到服務和管理的溫度

依托區域資源優勢，為外賣騎手定制集學歷晉升、技能培訓、政策服務等為一體的“靠譜藍計劃”，探索更適合騎手的教育管理和關心關愛模式。

教育培育支撐，讓騎手更有為

結對幫扶學，離退休黨員與90后騎手老青結對、區委黨校老師為騎手講馬克思等送課上門項目，引導騎手向黨組織靠攏。目前，已有50余名“小哥”遞交入黨申請書，其中8名已成為入黨積極分子。

研發“黨員通”系統，在物流配送站黨群服務陣地打造黨建智慧屏，配置“智慧黨建”元素，設置“我要入黨”功能，外賣騎手一鍵申請入黨，街鎮黨建指導員上門提供咨詢服務。

政策制度支撐，讓騎手更有位

打通職業通道，面向外賣騎手開展定向社工招聘，2021年12月舉辦的首場藍騎士社工專場招聘會。

打造“同心同行加油站”，定期開展文體活動類、技能提升類等專題活動，在全市率先開展“網約配送員”新就業技能培訓班。

提供政策支撐，針對騎手中的優秀骨干和人才，在企業用工、住房保障、社保繳納等給予相應扶持。設立黨員先鋒騎手、竹蜻蜓先鋒榜，推薦優秀騎手為勞模先進、“普陀工匠”。

資源服務支撐，讓騎手更便利

配送工會福利，在石泉路街道成立全市首家街道網約送餐員聯合工會，為外賣騎手提供權益保障、休閑療養、送溫暖等福利。

開展“暖蜂行動” ，以餓了么總部所在樓宇的“近鐵e站”黨群服務站作為騎手參與黨群活動的主陣地，搭建騎手日常學習、休憩、交流平臺。在月星環球港等6個商戶集聚、騎手取餐集中的園區（樓宇）設立健康服務點，提供健康宣教、常見病及慢性病診治等服務。

打造貼心服務角，在全區375個樓宇、居村黨群服務點設置“外賣騎手服務角”，讓他們隨時隨地享受免費茶水、充電、平價餐飲等服務。在街鎮所轄社區提供一批換電柜和加油包，在大型商場等區域提供停車棚。

探索更適合外賣騎手的作用發揮載體

使他們成為服務社區反哺社會的“民情前哨”

探索成立全市首個網絡訂餐平臺公益志愿者服務隊，組建黨員先鋒崗、青年突擊隊，引導外賣騎手成為社區的“民情前哨”、城市安全的“流動探頭”。

當好平安巡查員，建立“藍騎士消防安全宣傳隊”，讓騎手熟練掌握電動車正確充電和火災預防的方法，推動騎手在送餐中進行普法宣傳，“一技傍身”吸引了越來越多騎手主動服務社區反哺社會。入黨積極分子、90后騎手送餐期間勇闖火場救人的故事被普陀乃至上海居民口口相傳。

當好志愿服務員，打造免費為老送餐的“1℃空間”項目，吸引了一批外賣騎手報名，組建起“靠譜藍騎士”公益服務隊伍。黨員騎手利用午休時間，把老年餐從社區食堂送到行動不便的老人家中，老人對他們很信任，他們還陪老人聊天、幫老人倒垃圾等。

當好社情民意信息員，利用騎手穿街走巷熟悉社情民意的優勢，引導他們收集居民意見，為社區治理建言獻策；邀請交警支隊每年為新入職騎手開展交通安全知識培訓，組織騎手上路維持秩序，引導他們當好文明勸導員。

新就業群體黨建是城市基層黨建重要內容，任務重、要求高。下一步，普陀區將整合資源力量，通過系統化、模塊化、輕量化模式，探索打造集“醫食駐行”為一體的新就業群體黨群之家，讓新就業群體“餓了能就餐、累了能歇腳、休息有書讀、出行有保障、就醫更便捷、困難能協調”。

資料：普陀黨建

（來源：上海普陀微信公眾號）

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